«Предлагаемые нами меры соответствуют передовому зарубежному опыту борьбы с коррупцией, а также восполняют многочисленные правовые пробелы, на которые указывал Конституционный Суд РФ, – комментирует Сергей Миронов. – Основная инициатива нашего пакета направлена на совершенствование действующего с 2013 года федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Так, на сегодня этот закон не предусматривает контроля за расходами должностных лиц после их увольнения. Грубо говоря, если чиновник проворовался и вовремя ушел в отставку, ему ничего не грозит. Нашими поправками мы продляем антикоррупционный контроль. В течение еще трех лет после ухода с должности экс-чиновник обязан предоставлять сведения о расходах – своих, супругов и несовершеннолетних детей. Обо всех сделках с недвижимостью, ценными бумагами, сумма которых превышает доход указанных лиц за отчетный период».

Поправки «СР» также уточняют порядок конфискации незаконно нажитого имущества и сделок с ним. В частности, запрещаются сделки с имуществом в ходе антикоррупционных проверок.

«На период контрольных мероприятий регистрация сделок и операции по счетам должностного лица приостанавливаются. Если выясняется, что имущество продано до начала проверок, с бывшего владельца может быть взыскана рыночная стоимость этого имущества», – отмечает Сергей Миронов.

При этом, ограничивается объем конфискации в случаях «незначительного расхождения расходов и доходов» контролируемого лица. Если разница составляет менее 20%, конфискуется не все имущество, а лишь та его часть, законность приобретения которой не была доказана. Эта норма соответствует указаниям Конституционного суда, подчеркивают авторы законопроекта.

«Нашей инициативой мы отвечаем еще на один важнейший вопрос: кто должен доказывать законность происхождения доходов госслужащих, на которые приобретаются спорные активы, – продолжает Сергей Миронов. – Сейчас бремя доказывания возложено на прокуроров. Мы убеждены, что доказывать должны сами чиновники, которые живут не по средствам. Ведь если разница между доходами и расходами уже установлена, презумпция невиновности отменяется. Эта норма также соответствует позиции Конституционного суда».

Поправки «СР» также уточняют процедурные моменты по формированию доказательной базы, права и полномочия как надзорных органов, так и должностных лиц в ходе антикоррупционных проверок и судебных споров.

Основной законопроект справороссов дополняется сопутствующими поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В том числе, устанавливается административная ответственность за непредставление госслужащими информации о собственных расходах, расходах супругов и несовершеннолетних детей. В этом случае предусмотрен штраф от 50 до 100 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от шести месяцев до года.

Сообщение заведомо ложных сведений, предоставление заведомо недостоверных документов и материалов грозят более серьезными административными санкциями, вплоть до дисквалификации на срок от года до двух лет.

«Подчеркну, что в соответствии с положениями нашего законодательного пакета, его нормы распространяются на самый широкий круг должностных лиц, – говорит Сергей Миронов. – Включая членов правительства, депутатов Госдумы и сенаторов, сотрудников Центробанка, муниципальных служащих и глав местных администраций, судей и сотрудников органов внутренних дел».

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизмов контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности (иных лиц) и обращения в собственность Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы» доступен по ссылке.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях…» в связи с принятием указанного выше федерального закона доступен по ссылке.

Федеральный конституционный закон «О внесении изменения в статью 10 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации» в связи с принятием…» указанного выше закона доступен на сайте Государственной Думы по ссылке.