Сергей Миронов предлагает усилить контроль над деятельностью Центробанка
- Законопроекты
- 22 января 2019
Руководитель парламентской фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Сергей Миронов совместно с коллегами внес сегодня в Государственную Думу пакет из трех законопроектов о дополнительных аспектах регулирования деятельности Банка России и расширении контроля над его работой со стороны Госдумы и Генеральной прокуратуры.
Первый законопроект посвящен распределению полномочий в сфере регулирования денежно-кредитной политики между Советом директоров ЦБ и Национальным финансовым советом, в который входят, в том числе, представители Президента, правительства и парламента. Предлагается передать Совету право устанавливать ключевую процентную ставку и определять ряд других параметров кредитно-денежной политики.
Второй законопроект в качестве ключевых целей ЦБ устанавливает обеспечение темпов роста ВВП и реальной заработной платы, снижение уровня безработицы.
«Дополнительные обязанности подразумевают и дополнительный контроль, – комментирует С. Миронов. – В частности, мы предлагаем ввести персональную ответственность председателя Банка России, дополнив перечень оснований для отстранения его от должности. Мы указываем, что ЦБ обязан отчитываться в достижении поставленных перед ним задач. За их невыполнение руководитель ЦБ может лишиться своего поста. Причем, в этой части мы предлагаем расширить полномочия парламента. Отдельно прописываем норму, что депутаты ГД вправе обратиться к Президенту и инициировать досрочное освобождение председателя Центробанка от должности. Для этого достаточно подписей 90 парламентариев, то есть одной пятой депутатского корпуса».
Третий законопроект предлагает предоставить Генеральной прокуратуре право осуществлять надзор за исполнением законодательства со стороны Центробанка.
«К чему приводит отсутствие такого контроля мы видим на примере Агентства по страхованию вкладов, объем обязательств которого за пять лет вырос почти в 30 раз – до 1,8 триллионов рублей. Гасить эти долги придется из бюджета, – разъясняет С. Миронов. – ЦБ самостоятельно решает, у каких банков отозвать лицензию, какие «санировать», совершенно неожиданно для тысяч их вкладчиков. А каким банкам по известным лишь ЦБ основаниям направить миллиарды рублей господдержки. Такая свобода действий вызывает вопросы, в частности, со стороны правоохранителей. Иным руководителям банков на грани банкротства удавалось сбежать за границу вместе с капиталами из-за того, что Центробанк игнорировал запросы Генпрокуратуры».
Глава «СР» напомнил, что в настоящее время руководство Банка России полностью независимо в своих действиях и само определяет направленность кредитно-денежной политики. «Результаты говорят сами за себя, – говорит С. Миронов. – Рубль полностью зависит от курсов иностранных валют, а, значит, благополучие, уровень денежного довольства и богатства граждан нашей страны зависит от состояния экономик чужих стран. И зависит негативно!»
Кроме того, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» настаивает на том, что Банк России должен участвовать в решении ключевых вопросов экономического развития.
«В последнее время за рубежом центробанки играют все более активную роль в реализации промышленной политики, поддержке отраслей реального сектора, – говорит Сергей Миронов. – В отличие от России, за центробанками ряда развитых стран законодательно закреплена ответственность за рост экономики. В нашей стране эти неразделимые вещи – кредитно-денежная политика и программа экономического развития – существуют как бы сами по себе. Одни пришивают пуговицы, другие – рукава, а за конечный результат никто не отвечает. Мы считаем эту ситуацию недопустимой».
