Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов настаивает на скорейшем рассмотрении и принятии законодательных поправок об отмене национального роуминга, которые фракция «СР» внесла в июне этого года.

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба проводит проверку исполнения операторами предписаний об отмене роуминга в срок до 15 декабря, однако до сих пор абоненты продолжают необоснованно переплачивать за звонки в «чужом» регионе.

По мнению С. Миронова, в силу ограниченных полномочий ФАС и позиции операторов мобильной связи, которые под разными предлогами не торопятся исполнять требования регулятора, отмена роуминга может стать предметом затяжных разбирательств, в том числе судебных, исход которых никто не возьмется предсказать.

«Если дело и дальше пойдет так, как оно шло до сих пор, отмена роуминга грозит превратиться в бесконечную мыльную оперу, где счастливый конец теряется в туманной перспективе. Только закон сможет прекратить несправедливые поборы и ликвидировать искусственные тарифные „границы“ между регионами нашей страны», – комментирует ситуацию Сергей Миронов.

Он отметил, что роуминг нарушает не только экономические права россиян. «Речь о едином информационном пространстве страны; о том, что люди должны ощущать себя гражданами одного государства, независимо от места пребывания, – говорит С. Миронов – А это вопрос политический. Тот, кто против отмены платы за роуминг – тот против единства России. Мы сегодня именно так ставим вопрос!»

Лидер СР напомнил, что добиться отмены «мобильного рабства» удалось, только приняв в 2012 году поправки в закон «О связи».

«Если бы мы тогда пошли путем согласований, предупреждений и судебных тяжб, не исключено, до сих пор топтались бы на месте», – считает Сергей Миронов.

Внесенный 28 июня 2017 г. депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» законопроект «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи» в части осуществления услуг связи по единому тарифу в пределах территории Российской Федерации» доступен на сайте Государственной Думы по ссылке.

20 декабря Государственная Дума одобрила социально значимую инициативу фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»: в третьем, окончательном, чтении принят законопроект о запрете выселения из общежитий семей, имеющих детей с инвалидностью. Инициатива была подготовлена и внесена руководителем фракции Сергеем Мировым и его коллегами.

«Эту инициативу мы подготовили на основании многочисленных обращений, – говорит Сергей Миронов. – К сожалению, многие наши граждане, в том числе, имеющие детей с инвалидностью, до сих пор вынуждены ютиться в общежитиях. Это печальный факт сам по себе. Еще хуже, когда людей лишают даже такого жилья и просто выгоняют на улицу. После того как наш закон вступит в силу, семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, не смогут выселяться из общежитий до предоставления другого жилья. Почти полтора года потребовалось правительству и думскому большинству, чтобы утвердить эту норму. Но в итоге еще один, пусть небольшой, но значимый, шаг в защите социальных и жилищных прав наших граждан все же сделан».

Аналогичный запрет на выселение из общежитий уже действует в отношении некоторых категорий граждан с инвалидностью. Законопроект «СР» дополнил этот перечень.

Внесенный депутатами Госдумы С. Мироновым, Г. Хованской, А. Руденко 16 августа 2016 года и принятый парламентом 20 декабря 2017 года законопроект «О внесении изменений в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» доступен по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с депутатом Олегом Николаевым внес в Госдуму законопроект об увеличении до 60 дней срока расчетов с поставщиками по государственным контрактам для бюджетных медицинских организаций.

«Сегодня учреждения здравоохранения, переведенные на одноканальное финансирование по системе Обязательного медицинского страхования, не всегда могут вовремя рассчитаться с поставщиками товаров и услуг, – комментирует Сергей Миронов. – Поскольку для этого им нужно дождаться, пока необходимые средства будут переведены из территориального фонда ОМС страховой компании, а от страховой – медучреждению. Причем, происходит это в два этапа – сначала аванс, потом уже оставшаяся сумма. Пока деньги крутятся в системе посредников, сроки расчетов с поставщиками истекают. Мы считаем, что с учетом специфики работы медорганизаций, для них эти сроки нужно продлить».

В настоящее время сроки расчетов по госзакупкам составляют 15 дней для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО, и 30 дней – для всех остальных. В случае задержки оплаты представителю заказчика грозит административная ответственность. Законопроектом «СР» предлагается продлить срок расчетов до 60 дней с момента подписания документа о приемке товаров и услуг – в случаях, когда заказчиком является бюджетное учреждение, осуществляющее закупки за счет средств, получаемых за оказание медпомощи в рамках ОМС.

«Нужно учитывать, что больницы нередко сталкиваться с экстренными ситуациями, когда, например, необходимые лекарства нужно закупить срочно, сейчас. Но мешает громоздкая система посредников для возмещения этих расходов. Программная позиция нашей партии: посредники не нужны – ни в лице страховых компаний, ни сам Фонд ОМС. Нужно переходить к прямому бюджетному финансированию медицины. Но пока этого нет, надо максимально облегчить условия работы медицинских учреждений в существующей системе», – считает Сергей Миронов.

Разработанный С.М. Мироновым и О.А. Николаевым законопроект «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет доступен на сайте Госдумы.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал законопроект о деятельности притравочных станций, который Госдума планирует рассмотреть сегодня во втором чтении. Соавторами законодательной инициативы наряду с С. Мироновым выступили его коллеги от «СР», представители других фракций, а также председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Законопроект запрещает контактные способы тренировки охотничьих собак и ловчих птиц, как и любые проявления жестокого обращения с животными на притравочных станциях.

«Мы знаем, как сегодня третируют диких животных на притравочных станциях. Эти видео с гордостью выкладываются в интернете, хотя их невозможно смотреть нормальному человеку, – комментирует Сергей Миронов. – Зверей и готовят к тренировкам по-зверски – вырывают когти, зубы, морят голодом, просто калечат – лишь бы хищник не покалечил собаку. И в процессе притравки животное не щадят, и истерзанный зверь рано или поздно умирает».

Между тем, в более чем 70 странах мира притравочные станции либо запрещены, и в свое время справороссы предлагали пойти по этому пути, либо предусмотрены бесконтактные методы тренировок. Например, когда собака видит хищника только через стекло. В Италии для обучения используются искусственные заменители крови, меха животных, указывают авторы инициативы.

«То есть не обязательно превращать зверя в смертника, в мире существуют гуманные практики, и на них нужно ориентироваться, – говорит глава «СР». – Варварство, которое допускается сейчас, не делает чести ни любителям охоты, ни обществу в целом».

Помимо запрета на контактную притравку законопроект исключает тренировки собак, не относящихся к охотничьим породам. И четко определяет круг организаций, которые могут предоставлять профильные услуги. Это только юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые заключили охотохозяйственные соглашения и имеют закрепленные охотничьи угодья, говорится в пояснительной записке.

«То есть самостийные притравочные станции где-нибудь в гаражах или на свалках запрещаются, – поясняет Сергей Миронов. – Кроме того, законопроектом мы вменяем в обязанность правительству установить единые гуманные требования к содержанию и разведению зверей, задействованных в тренировках. Чтобы опять же исключить существующие садистские практики, когда животные содержатся без еды, воды, в тесных клетках, не получают никакой ветеринарной помощи. Когда они не только умирают, но и живут в муках, и к ним буквально относятся как к пушечному мясу».

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ напомнил, что инициатива реализует нормы, которые должен был предусмотреть базовый законопроект об ответственном обращении с животными.

«Пока правительство тормозит принятие этого закона, мы будем настаивать хотя бы на точечном решении накопившихся проблем, связанных с зоозащитой», – отметил Сергей Миронов.

Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными доступен по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с коллегами внес в Государственную Думу законопроект, предусматривающий выплату пенсионерам тех средств, которые они недополучили за последние годы из-за отказа правительства от полноценной индексации пенсий по уровню инфляции. Необходимую сумму предлагается выделить из бюджета Пенсионного фонда.

«Законопроект направлен на восстановление экономической и социальной справедливости в отношении наших пенсионеров, – комментирует Сергей Миронов. – Мы предлагаем выплатить им все те деньги, которые они недополучили с 2015 года, пока наше правительство «выправляло экономику» и принимало «антикризисные» решения об усеченной индексации пенсий».

Лидер «СР» напомнил, что официальная инфляция по итогам 2015 года составила 12,9%, однако в 2016 году пенсии были проиндексированы всего на 4%. В этом году выплаты повышают по уровню инфляции, на 5,4%. При этом пенсий работающих пенсионеров индексации не коснулись.

«Мы даже не говорим о том, что личная фактическая инфляция граждан намного опережает официальную, – отмечает Сергей Миронов. – О том, что реальные доходы пенсионеров снижаются, как и у большинства населения. Мы призываем произвести перерасчет страховых пенсий и доплатить нашим пожилым гражданам те официальные проценты, которые им положены. Это повышение на 12,9% и 5,4%, которого лишились работающие пенсионеры за два года. И недоиндексация в 8,9% в 2016 году всем остальным».

По подсчетам авторов законопроекта, на необходимые выплаты потребуется 963,1 млрд рублей. Средства предлагается выделить из бюджета Пенсионного фонда.

«Средства, конечно, немалые, но нашим пенсионерам они нужнее, – считает глава «СР». – Лучше сэкономить на строительстве новых отделений ПФР и на содержании раздутого штата управленцев».

Справороссы рассчитывают на поддержку инициативы думским большинством и правительством, поскольку в кабмине уверяют, что кризис закончился, напомнил С. Миронов.

«Находятся миллиарды и на санацию банков, и на поддержку госмонополий, – говорит он. – Со следующего года возобновляется индексация зарплат госслужащих. Так что деньги есть. Умели сэкономить в пенсионерах в трудные времена, теперь нужно эту экономию восполнить, исходя из конституционных основ социального государства».

Проект федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» и о внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях»» будет доступен на сайте Госдумы.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и его коллега по фракции Галина Хованская внесли в Госдуму законопроект, исключающий приостановку коммунального обслуживания в случае задолженности за ЖКУ. Речь идет, в первую очередь, об услуге по водоотведению, которой управляющая организация вправе лишить неплательщиков. Также инициатива закрепляет на уровне федерального законодательства запрет на отключения холодного водоснабжения и отопления.

«Сегодня такой запрет установлен лишь на уровне постановления правительства, – поясняет Сергей Миронов. – В то же время другим постановлением кабмина, от июня 2011 года, запрет на отключение водоотведения нормативно снят. И именно такую меру воздействия управляющие компании теперь чаще всего применяют в отношении граждан, задолжавших за жилищно-коммунальные услуги. Но блокировка водоотведения создает бытовой дискомфорт не только для должника, но и для его соседей, у которых никаких долгов нет. Не говоря уже о том, что такая практика полностью противоречит санитарно-эпидемиологическим требованиям».

В судебной практике действия по отключению водоотведения также признаются неправомерными, отмечают авторы инициативы. В подобных действиях не учитываются ни права и интересы граждан, ни причины образования задолженности.

«Подавляющее большинство граждан задерживают плату за ЖКУ не потому что не хотят платить, а оттого, что просто не могут, – говорит Сергей Миронов. – Из-за растущей бедности и повышения тарифов ЖКХ в должниках оказываются и пенсионеры, и семьи с детьми. Но управляющие компании в такие детали не вдаются. Мы же хотим защитить наших граждан от избыточных «коммунальных» санкций. И будем настаивать на их законодательном запрете».

Разработанный депутатами Госдумы С.М. Мироновым и Г.П. Хованской проект федерального закона «О внесении изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» доступен по ссылке.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и первый замруководителя фракции Михаил Емельянов внесли в парламент законопроект о процедуре обязательных Посланий Конституционного суда РФ Федеральному Собранию РФ в начале работы каждого нового созыва Государственной Думы. Подобная практика будет способствовать соблюдению конституционных норм и решений КС, а также приведению федерального и регионального законодательства в соответствие с Основным законом, считает глава «СР».

«У нас есть практика Посланий Президента, ежегодных отчетов правительства, к чему, кстати, мы обязали кабмин с помощью конституционных поправок в 2008 году. Убежден, что федеральному законодателю необходимо хотя бы раз в пять лет заслушивать специальное Послание КС РФ о состоянии конституционной законности в стране, – комментирует Сергей Миронов. – В этом документе должны быть отражены наиболее значимые решения КС за предшествующие годы, должна содержаться информация о том, как соблюдаются эти решения и нормы Конституции в целом. Далее, могут быть изложены предложения Суда о том, какие шаги требуются от парламента для приведения текущего законодательства в соответствие с конституционными нормами».

В законопроекте прописывается процедура реализации Послания. Документ должен быть готов за три дня до первого заседания Госдумы нового созыва. О его готовности Суд уведомляет обе палаты парламента, текст Послания также направляется Президенту. Не позднее следующих двух месяцев Послание КС должно быть заслушано на совместном заседании Госдумы и Совета Федерации. По решению главы государства, на этом заседании также могут присутствовать члены правительства и сам Президент. В течение месяца после оглашения документа парламентарии обязаны рассмотреть необходимые в связи с Посланием законодательные меры и внести соответствующие коррективы в планы законотворческой деятельности, отмечается в пояснительной записке.

«Каждые пять лет обновляется состав парламента, идут постоянные изменения федерального законодательства, – отмечает Сергей Миронов. – И приступая к работе в новом созыве, депутаты должны понимать, в каком состоянии находится соблюдение конституционных прав граждан, что требуется для их защиты. Например, многие нормативные акты последних лет прямо нарушают статью 7 Конституции о социальном государстве. Отдельные предписания КС не исполняются в положенные сроки или должным образом, как, например, решение по капремонту. Регулярные послания КС должны стать для законодателя руководством к действию, которое не может быть проигнорировано.

Лидер «СР» подчеркнул, что законопроект не ограничивает права КС обращаться к парламентариям помимо Послания, чаще, чем раз в пять лет и по иным поводам, если это необходимо.

Разработанный С. М. Мироновым и М. В. Емельяновым проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (с последующими изменениями) «О Конституционном Суде Российской Федерации» доступен по ссылке.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов предлагает законодательно расширить полномочия Торгово-промышленной палаты по защите предпринимателей в судебных процессах. Об этой инициативе глава «СР» рассказал в ходе Всероссийской акции по борьбе с коррупцией, организованной сегодня ТПП РФ.

«Мы предлагаем дать представителям ТПП право выступать, наряду с адвокатами, в судах в качестве защитников члена палаты или любого предпринимателя», – заявил Сергей Миронов,

Подготовленный фракцией «СР» законопроект предполагает соответствующую поправку в ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Документ направляется на отзыв в Верховный Суд Российской Федерации, после чего будет вноситься в Госдуму.

Уголовное преследование бизнесменов зачастую обусловлено коррупционными факторами, подчеркнул С. Миронов. Новая инициатива фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» направлена и на противодействие коррупции, и усиление защиты прав предпринимателей.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов рассказал о фракционных поправках к законопроекту об усилении уголовной ответственности за издевательства над животными, который рассматривается сегодня Госдумой во втором чтении. Лидер «СР» отметил, что не все необходимые изменения были одобрены профильным комитетом ГД.

Законопроект, усиливающий уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, был разработан депутатом от «СР» Олегом Шеиным. К инициативе присоединились и представители других фракций.

Ко второму чтению законопроекта справороссы внесли ряд поправок. Часть из них одобрена профильным комитетом ГД, сообщил руководитель  «СР». Так, издевательства над несколькими животными, их массовые убийства переводятся в разряд тяжких преступлений. Это норма затронет, например, так называемых «догхантеров».

«К сожалению, профильный комитет не учел две другие наши поправки, – отметил Сергей Миронов на пресс-подходе в Госдуме. – Первая – о повышении нижнего порога ответственности, сейчас это наказание до года. Мы хотели, чтобы порог был выше и считали это обязательным».

Вторая поправка предполагала отказ от оговорки, что преступления, подпадающие под нормы закона, совершаются «из хулиганских или корыстных побуждений».

«С нашей точки зрения, не важно, что в голове у этих сволочей, которые мучают и убивают животных. Корыстные ли побуждения, хулиганские, – сказал Сергей Миронов. – Если ты поднял руку на животное, отвечай по полной программе!»

Тем не менее, фракция «СР» поддержат законопроект, поскольку в целом он предполагает значительное ужесточение наказания за издевательства над животными, подчеркнул глава «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с коллегами сегодня внес в Госдуму законопроект, призванный гарантировать оперативную компенсацию авиапассажирам в случае задержки рейсов.

Согласно инициативе, если вылет откладывается более чем на три часа, пассажир вправе требовать возврата полной стоимости авиабилета, а на перевозчика накладывается обязанность выплатить эту стоимость незамедлительно, даже если билет невозвратный.

«Нужно избавить граждан от лишней волокиты и нервотрепки, – поясняет Сергей Миронов. – Чтобы человек мог прямо в аэропорту обратиться к представителю перевозчика, получить свои деньги и, возможно, купить билет на другой рейс по своему усмотрению».

Предлагаемый порядок распространяется на все случаи, когда опоздания не связаны с обстоятельствами непреодолимой силы, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. В первую очередь, речь идет о задержках рейсов по вине авиакомпаний.

«Нынешние «утешительные» меры – с горячим питанием на пятый час и частичными компенсациями – недостаточны. Необходимо дать людям свободу действий и дополнительно защитить их права, – говорит Сергей Миронов. – Тем более что у авиакомпаний специфических «прав и свобод» уже в избытке – от установления монопольно высоких цен на билеты до взимания платы за багаж. Но у перевозчика есть еще обязанности, и он должен нести финансовую ответственность за их неисполнение».

Разработанный депутатами ГД от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проект федерального закона «О внесении изменений в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации» доступен на сайте Госдумы по ссылке.