Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов обсудил с экспертами законопроект «СР», утверждающий основные меры медико-социальной помощи больным диабетом. Инициатива предполагает создание диабетологической службы, формирование государственного резервного запаса противодиабетических препаратов, прописывает гарантии качественного лечения заболевания, независимо от «экономических соображений».

«В разработке законопроекта мы опирались на мнение профессионального медицинского сообщества, самих пациентов», – подчеркнул Сергей Миронов, выступая сегодня на расширенном заседании профильной секции Экспертного совета фракции «СР», посвященном проблемам борьбы с сахарным диабетом.

С. Миронов напомнил, что в России сахарный диабет признан социально значимым заболеванием. Этот статус позволяет регулировать все аспекты борьбы с ним в рамках отдельного федерального закона. Несмотря на это, эффективные меры по профилактике диабета, оказанию медицинской помощи, социальных услуг на законодательном уровне до сих пор не утверждены.

«Есть и прямые нарушения действующих нормативных документов. Люди обращаются ко мне жалобами на нехватку лекарств, тест-полосок, которые должны получать бесплатно», – рассказал глава «СР».

Законопроект справороссов устанавливает государственные гарантии качественного лечения для больных диабетом в рамках единого национального минимума мер медико-социальной защиты, который предлагается утвердить правительству. Среди этих мер – госконтроль за качеством лекарств, борьба с их фальсификацией, создание резервного запаса диабетических препаратов. Также, согласно инициативе, пациент получает право на выбор инсулина, а его перевод с одного препарата на другой возможен только по медицинским показаниям, а не из экономических или иных соображений.

Отдельная статья законопроекта посвящена ранней диагностике сахарного диабета и предупреждению осложнений. Инициатива предписывает создание государственного регистра страдающих сахарным диабетом, что позволит, в частности, оценивать потребность в препаратах. На сегодня, по оценкам экспертов, заболеваемость сахарным диабетом в России приближается к порогу эпидемии. «Только по официальным данным, этим заболеванием страдают 4,3 миллиона наших граждан и количество больных увеличивается», – напомнил С.Миронов.

Кроме того, важнейшей составляющей комплексного подхода в борьбе с заболеванием является подготовка специалистов диабетологической службы. Законопроект предусматривает подготовку профильных программ обучения для студентов медицинских вузов, создание кафедр диабетологии в учреждениях послевузовского профессионального образование, утверждение квалификационных требований по специальности «медсестра диабетологического профиля».

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ призвал экспертов подробно обсудить все положения представленного законопроекта.

«Ваши профессиональные, в том числе и критические замечания мы обязательно учтем, – сказал Сергей Миронов. – Чтобы закон соответствовал реалиям сегодняшнего дня и действительно помогал нашим гражданам».

Запись выступления С. Миронова на заседании Экспертного совета «СР» по проблемам борьбы с сахарным диабетом доступна по ссылке.

Подготовленный депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» законопроект № 184557-7 «О мерах оказания медицинской помощи, предоставления социальных услуг и об осуществлении иных мер в отношении лиц, больных сахарным диабетом» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов считает, что окончательно проблему внутрисетевого роуминга может решить только принятие закона, подготовленного фракцией «СР«. Так С. Миронов прокомментировал предписание Федеральной антимонопольной службы крупнейшим операторам сотовой связи исключить необоснованную разницу цен на услуги в домашнем регионе и в поездках абонентов по стране.

«Это хорошая новость, – говорит Сергей Миронов. – И хотя формально речь пока не идет об отмене роуминга, это шаг именно в таком направлении. ФАС давно уже придерживается на этот счет принципиальной позиции. Но окончательно эту назревшую проблему может решить только принятие законопроекта, подготовленного и внесенного нашей фракцией в Госдуму 28 июля».

Поправка фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в закон «О связи» предусматривает, что в пределах России оплата соединений должна осуществляться по единому тарифу независимо от места нахождения как вызывающего, так и принимающего абонента.

«То есть когда наш закон будет принят, это и будет концом роуминга, – подчеркнул Сергей Миронов. – Как совершенно справедливо указывает ФАС, сейчас он не обоснован ни экономически, ни технологически. Это надо подтвердить законодательно, чтобы ни у кого не было соблазна получать необоснованные дополнительные доходы».

С. Миронов напомнил, что внутренний роуминг отсутствует в большинстве развитых стан. Недавно он был отменен в пределах Европейского союза.

«Этого ждут пользователи мобильной связи и в нашей стране», – заключил председатель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Законопроект № 211158-7 «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи» в части осуществления услуг связи по единому тарифу в пределах территории Российской Федерации» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов предлагает законодательно приравнять финансовый кризис и обвал рубля к обстоятельствам непреодолимой силы, освободив тем самым валютных ипотечников от судебных претензий кредиторов. Соответствующий пакет законодательных инициатив лидер «СР» с коллегами по фракции внес сегодня в Государственную Думу.

«Мы предлагаем ввести в законодательство перечень обстоятельств непреодолимой силы, к которым, на наш взгляд, может относиться и финансово-экономический кризис, резкое изменение валютного курса, существенная девальвация национальной валюты, – комментирует Сергей Миронов. – Эти обстоятельства, в частности, делают невозможным исполнение обязательств по договорам об ипотеке. Принятие наших инициатив позволит снять с тысяч семей неподъемное бремя выплат по ипотечным валютным кредитам, сумма которых в рублевом эквиваленте почти одномоментно выросла в несколько раз».

На сегодня законодательство не содержит конкретного перечня форс-мажорных обстоятельств, освобождающих от ответственности за исполнение обязательств по договорам. Гражданский кодекс определяет лишь их ключевые характеристики – чрезвычайность и непредотвратимость, отмечают авторы законопроекта. В правоприменительной практике к обстоятельствам непреодолимой силы обычно относят стихийные бедствия, эпидемии, диверсии. Справороссы предлагают законодательно обозначить и дополнить этот перечень.

«Финансовый ураган в конце 2014 года был для людей пострашнее любой природной стихии, – говорит Сергей Миронов. – Добросовестные заемщики не могли предвидеть такое развитие событий, и, тем более, не могли его предотвратить. Что еще нужно, чтобы признать случившееся форс-мажором?»

Принятие инициатив «СР» позволит исключить судебные претензии к валютным заемщикам, в том числе, о взыскании жилья в счет долга. Также законопроект позволит отменить и уже вступившие в силу постановления судов, поскольку действие нормы предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года.

«Государство в трудные времена помогало выжить российским банкам. По утверждениям правительства, трудные времена прошли. Но далеко не для всех. Продолжаются суды. Люди лишаются жилья из-за невыплаты долгов перед банками. Принятие наших поправок позволит пересмотреть такие дела, – отмечает Сергей Миронов. – Бросать на произвол судьбы тысячи семей, попавших в беду в том числе из-за действий государственного регулятора – это и несправедливо, и бесчеловечно».

Проект федерального закона № 226036-7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения обстоятельств непреодолимой силы в отношении договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке)» доступен по ссылке.

Проект федерального закона № 226085-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения обстоятельств непреодолимой силы в отношении договора о залоге недвижимого имущества (договора об ипотеке)»» доступен по ссылке.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов считает, что механизмы регулирования рынка микрозаймов неэффективны и настаивает на законодательном запрете деятельности микрофинансовых организаций.

Законодательная инициатива фракции «СР» о фактической ликвидации МФО должна быть рассмотрена Госдумой сегодня.

«Законопроект усилиями «Единой России», скорее всего, пойдет на отклонение, – комментирует Сергей Миронов. – В тяжелой экономической ситуации думское большинство и правительство поощряют тот разгул ростовщичества, из-за которого около 7 миллионов наших граждан прочно сидят на кредитной игле».

Глава СР отметил, что действующие инструменты регулирования рынка МФО по сути не работают.

«Официально число МФО сокращается сотнями, при этом объемы грабительских микрозаймов растут – с начала года примерно на 20 процентов, – говорит Сергей Миронов. – Это значит, что микрофинансовые организации благополучно уходят «в тень» и продолжают дурачить людей».

Законодательное ограничение ставок по микрозаймам в 300%, действующее с этого года, также не соблюдается. Реальные проценты в среднем достигают 500 – 600 процентов, указал С. Миронов.

«Хотя еще в XII веке нормой на Руси было ограничение ставки ростовщиков 50 процентами. Сегодня, в век цифровой экономики, это более дикий рынок, нежели в Средние века. Известны случаи, когда люди закладывают квартиры, и все равно остаются должны кредиторам. Я уже не говорю о том коллекторском терроре, который по большей части связан именно с деятельностью МФО. Эта ростовщическая деятельность, возрожденная с легкой руки нынешнего премьер-министра Дмитрия Медведева, не способствует ни развитию экономики, ни стабильности финансового рынка, ни поддержке покупательской способности граждан. МФО лишь загоняют обедневшее население в абсолютно безнадежную нищету», – делает вывод Сергей Миронов.

Лидер СР отметил, что согласно опросам, большинство граждан поддерживают законодательную ликвидацию микрофинансовых организаций. В случае отклонения законопроекта Госдумой справороссы намерены повторно вносить инициативу и добиваться ее реализации.

Внесенный депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в августе 2015 года законопроект № 870360-6 «О признании утратившим силу Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов предлагает организовать парламентские слушания по проблеме внутреннего роуминга в стране. Внесенная ранее «СР» законодательная инициатива об отмене национального роуминга вызвала большой резонанс, отметил глава фракции сегодня на брифинге в Государственной Думе.

«Две недели назад наша фракция внесла законопроект об отмене внутрироссийского роуминга, – напомнил Сергей Миронов. – Граждане «на ура» приняли эту инициативу, нашу позицию поддерживает Федеральная антимонопольная служба. Но мы видим и позицию Минкомсвязи, откуда звучат заявления о том, что мы якобы провоцируем этой инициативой большое социальное напряжение. И коль скоро есть разные точки зрения, я буду обращаться к председателю Госдумы Вячеславу Володину: надо проводить парламентские слушания, всесторонне эту проблему обсуждать. Если есть нюансы, давайте мы «на берегу» их выявим, чтобы никому не было больно и обидно».

Отметим, что инициатива «СР» выявила межведомственные разногласия. Идею отмены национального роуминга поддерживает ФАС. Однако в Минкомсвязи заявляют, что предложение носит «антисоциальный характер» и якобы приведет к повышению тарифов на мобильную связь.

Запись видеотрансляции брифинга С. Миронова в Госдуме доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с коллегами внес в Госдуму законопроект, направленный на облегчение долговой нагрузки кредитных заемщиков. Авторы инициативы предлагают изменить порядок погашения задолженностей по потребительским кредитам, а также дать право на отсрочку выплат.

«Долги наших граждан по кредитам продолжают расти, а действующее законодательство фактически не позволяет из них выбраться, – комментирует Сергей Миронов. – На сегодня, если заемщик просрочил выплаты по потребительскому кредиту, он сначала должен погасить неустойку, затем растущие проценты, и только потом дело доходит до основного долга. Такой порядок выгоден банкам, получающим дополнительный доход со штрафов и пеней. А заемщик, погашая сначала неустойку, остается закредитованным «намертво». Нашим законопроектом мы предлагаем изменить порядок выплат, сделав его менее обременительным для граждан».

Инициатива «СР» предлагает установить механизм, при котором заемщик сначала погашает задолженность по процентам и основному долгу, тем самым снижается и неустойка, которая выплачивается в последнюю очередь.

Кроме того, авторы законопроекта предлагают предоставить заемщикам право на «банковские каникулы» по уплате тела долга на срок до трех месяцев. В случае, если потребкредит взят менее, чем на год, отсрочка дается на срок до двух месяцев.

«Наши предложения не несут затрат и рисков для кредитных организаций, но облегчают долговое бремя заемщиков, – отмечает Сергей Миронов. – Принятие законопроекта даст шанс миллионам наших граждан выпутаться из круговорота долгов».

Авторы инициативы ссылаются на данные Объединенного кредитного бюро: 53% заемщиков в 2016 году брали новые кредиты для погашения старых обязательств. В 2012 таких заемщиков было 37%. По экспертным оценкам, долги россиян по кредитам растут быстрее, чем сам совокупный кредитный портфель. На сегодня объем просроченной задолженности физлиц перед банками превышает 800 млрд рублей.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов внес в Госдуму совместно с коллегами пакет инициатив, направленных на правовую поддержку лиц без определенного места жительства, а также благотворительных организаций, оказывающих помощь бездомным.

«В нашей стране, по разным оценкам, от 3 до 5 миллионов бездомных, – комментирует Сергей Миронов. – Эти люди оказались фактически вне социума по самым разным причинам, зачастую от них не зависящим. Для того, чтобы вернуться в общество, им необходима государственная, в том числе, законодательная помощь. Поэтому мы вносим в Госдуму пакет инициатив, предусматривающих меры правовой поддержки бездомных и благотворительных организаций, занимающихся их социализацией».

Один из законопроектов устанавливает особенности регистрации лиц без определенного места жительства по месту их пребывания.

«Несмотря на то, что регистрация или отсутствие таковой не должны ограничивать права и свободы граждан, на практике бездомные постоянно сталкиваются с претензиями правоохранительных органов, – говорит Сергей Миронов. – Мы предлагаем осуществлять регистрацию лиц без определенного места жительства либо по месту организации, где человеку оказывается социальная помощь, либо по адресу администрации муниципального образования, на территории которого данный гражданин постоянно или преимущественно находится».

С. Миронов напомнил, что эти законодательные предложения обсуждались на выездном заседании Экспертного совета «СР» в Доме трудолюбия «Ной». «Ной» – это сеть приютов для бездомных, где важной частью социализации подопечных является их трудовая деятельность. Однако на сегодня особенности привлечения таких людей к труду фактически не регулируются действующим законодательством.

«Выход из положения видится в том, чтобы привлечение бездомных к работе приравнивалось к добровольческой деятельности. На это направлена наша вторая инициатива», – поясняет Сергей Миронов.

Согласно законопроекту, профильные организации получают право заключать с бездомными договоры по осуществлению добровольческой деятельности, в которых регулируется, в том числе, оплата труда.

Две другие инициативы «СР» направлены на поддержку благотворительных некоммерческих организаций, подобных Дому трудолюбия «Ной».

«Эти организации, занятые столь важным и полезным делом, не получают должного содействия органов власти, – считает Сергей Миронов. – Наши инициативы позволяют предоставлять подобным организациям в безвозмездное пользование земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Также для них устанавливается преимущественный порядок при заключении соглашений с органами власти, в том числе, о госзакупках».

На сегодня организации, занимающиеся социальной и трудовой реинтеграцией бездомных, не имеют приоритетных прав при государственных закупках, в отличие, например, от организаций по реабилитации наркозависимых. Инициатива «СР» устраняет этот правовой пробел.

«В целом пакет инициатив нашей фракции стимулирует развитие благотворительной деятельности в нашей стране. А также усиливает поддержку тех граждан, которые, оказавшись в трудной жизненной ситуации, пытаются восстановить свое место в обществе», – заключил Сергей Миронов.

Законопроекты и сопроводительные документы к ним доступны на сайте Госдумы по ссылкам.

Законопроект № 217770-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регламентации добровольческой благотворительной деятельности в некоммерческих организациях, осуществляющих социальную и трудовую реинтеграцию лиц без определенного места жительства»

Законопроект № 217802-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в части установления особенностей регистрации по месту пребывания либо по месту жительства лиц без определенного места жительства»

Законопроект № 217812-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления дополнительных гарантий поддержки благотворительных организаций, осуществляющих деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства»

Законопроект № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов совместно с коллегами внес сегодня в Государственную думу законопроект, направленный на защиту прав граждан, оказавшихся в ситуации «дачно-газовых конфликтов». Инициатива предусматривает справедливую компенсацию добросовестным собственникам объектов недвижимости, которые оказались вблизи трубопроводов.

«Сегодня такие объекты изымаются, идут под снос, права их владельцев грубо нарушаются. Граждане в этой ситуации оказываются без вины виноватыми. Ведь подавляющее большинство людей получали участки, строили дома и дачи на законных основаниях. Они не могли знать о каких-то будущих изменениях нормативов, прокладке новых трубопроводов и т.д. А теперь получается, что та самая заветная труба с национальным достоянием прокладывается по людям», – комментирует Сергей Миронов.

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ напомнил, что он три года занимается этой проблемой, и ситуация лишь усугубляется, суды по большей части принимают сторону сырьевых монополистов. Под угрозой сноса находится уже около полтора миллионов домовладений.

«В начале июня я поднял этот вопрос на встрече с Президентом, – говорит С. Миронов. – На «прямой линии» мы все слышали его слова: людей, которые десятилетиями жили на своих участках, нужно оставить в покое. Было дано поручение правительству выработать решение этого вопроса. И для того, чтобы правительство точно справилось с этим поручением, и для того, чтобы наши граждане были защищены, мы вносим наш законопроект».

Согласно предложению депутатов фракции «СР», правительство обязано определить четкий порядок, гарантирующий в случае сноса возмещение добросовестным собственникам недвижимости. В частности, с собственником заключается соглашение, по которому ему выплачивается рыночная стоимость сносимого объекта и все убытки, причиненные сносом. Также по договоренности возможно предоставление равноценного объекта. Причем, если речь идет об единственном жилье, человек может пользоваться им еще в течение полугода после того, как получит компенсацию. Такой порядок дает возможность цивилизованного решения вопроса при приоритете соблюдения прав граждан.

«Вопросы безопасности не должны решаться бульдозерами, граждане не обязаны расплачиваться за чужие решения своей собственностью, – подчеркнул Сергей Миронов. – И мы особо указываем в законопроекте, что возмещение убытков – это солидарное обязательство собственника газопровода и местных властей, чьи решения послужили основанием для сноса».

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в части определения порядка сноса и возмещения стоимости зданий, строений и сооружений, принадлежащих добросовестным собственникам и построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Парламентская фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» готовит проект закона о праве выбора времени отпуска для женщин, имеющих детей. Руководитель фракции Сергей Миронов сообщил сегодня об этом на брифинге в Государственной Думе.

Весной этого года правительство отменило правовой акт советских времен, постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, которое, в частности, предоставляло матерям с двумя и более детьми в возрасте до 12 лет первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.

«То, что правительство тихо и незаметно отменило такую привилегию, мы считаем несправедливым. Мы предлагаем вернуть льготу и закрепить право на нее на законодательном уровне. Наверное, большинство работающих женщин, у которых есть дети, предпочтут летний отдых, но в любом случае их право определять время отпуска должно быть надежно защищено», – говорит Сергей Миронов.

Соответствующую поправку предполагается внести в Трудовой Кодекс, а именно в статью 123 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков».

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что срок перехода на онлайн-кассы имеет смысл продлить, иначе многие предприниматели рискуют столкнуться с вынужденными издержками и штрафами. Об этом С.Миронов заявил на встрече с бизнес-сообществом в Торгово-промышленной палате РФ.

Круглый стол на тему «Малый и средний бизнес в России: от защиты к развитию» прошел накануне вступления в силу федеральной нормы об обязательном применении онлайн-касс с 1 июля.

В преддверии встречи лидер СР посетил книжный магазин «Москва», на примере которого выяснилось, что даже крупные торговые точки не совсем готовы к работе по новым правилам.

«Еще в апреле они на профильном предприятии заказали восемь кассовых аппаратов нового образца. На сегодня имеется лишь один, производитель говорит, что не справляется с заказами, поставки нет. В итоге с 1 июля они вынужденно будут являться нарушителями», – рассказал глава СР.

С.Миронов специально оплатил покупки через кассовые аппараты нового и старого образца, чтобы сравнить чеки: «На новом чеке мы видим тот самый QR-код, через который в режиме онлайн в налоговую идет вся информация по проведенной покупке. Понятно, что наши фискальные органы хотят иметь полное представление о реальной ситуации, чтобы люди платили налоги. Но несмотря на плюсы, у меня возникает ощущение, что многие предприятия, которые и так не в лучшем положении, вынуждены будут в итоге закрываться или идти на нарушения закона».

Лидер СР отметил, что стоимость новых касс – около 20 тысяч рублей – для многих представителей малого бизнеса станет весомым расходом. За тотальные задержки поставок этих аппаратов предпринимателям придется расплачиваться штрафами.

«Дефицит этих кассовых аппаратов по стране – несколько миллионов, их просто физически нет. Мое мнение, как законодателя, имеет смысл продлить переходный период, дать бизнесу больше времени подготовиться», – заявил Сергей Миронов.

Итоговые предложения участников сегодняшней встречи будут учтены в работе профильной группы Экспертного совета фракции «СР», которая создается в Госдуме по данному вопросу.