Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что необходимо укреплять систему психологического сопровождения учебно-воспитательного процесса в школах. Однако оптимизация последних лет практически исключает важные элементы воспитательной и психологической работы, отметил С. Миронов, комментируя чрезвычайное происшествие в Ивантеевке.

«Любые ЧП в школах – будь то травля ребенка, драки и тем более такой страшный инцидент со стрельбой – имеют свою предысторию, которую вовремя не отследили взрослые, – говорит Сергей Миронов. – По данным прессы, подросток в Ивантеевке говорил о своих намерениях одноклассникам, даже пострадавшей учительнице заявил, что «шел к этому три года». Но ведь все это время вокруг него были взрослые. Можно долго рассуждать о том, что в семье не уследили. Но школа также должна выполнять свою функцию. К сожалению, за годы оптимизации эта функция свелась лишь к передаче знаний на уроках, все остальные – похоронены. В том числе, воспитательная, психологическая работа с детьми».

Инцидент в подмосковной Ивантеевке произошел утром 5 сентября. Ученик 9 класса выстрелил в учительницу после того, как она не пустила его на урок из-за опоздания. Педагог получила открытую черепно-мозговую травму, еще трое школьников пострадали, когда пытались покинуть класс. Позже одноклассники рассказали журналистам, что стрелок давно обещал совершить в школе теракт. О своем увлечении оружием, о психологических трудностях он также открыто писал в соцсетях.

«Случившееся – это трагедия не только конкретной школы, конкретного ребенка, а это сигнал о сбое в нашей образовательной системе. Учителей сокращают, оставшиеся вкалывают на две-три ставки, завалены бюрократической работой, им некогда следить за поведением детей, обращать внимание на явно тревожные симптомы, тем более, решать эти проблемы. В итоге мы получаем драму одинокого запутавшегося ребенка в самых крайних проявлениях – от подростковых суицидов до стрельбы, – продолжает Сергей Миронов. – Необходимо перестать экономить на образовании, создавать полноценную психологическую службу в каждой школе. Школьный психолог должен работать не на четверть ставки, не два дня в неделю, а так, чтобы к нему в любой момент мог обратиться сам ребенок, его одноклассники. Необходимо пересматривать и рабочие обязанности классных руководителей, снижать для них учебную нагрузку, их функция должна быть воспитательной, в первую очередь».

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов считает, что систему государственного светского образования необходимо восстанавливать на основе традиций и национальной культуры. Об этом С.Миронов заявил сегодня на открытии V Рождественских парламентских встреч, состоявшемся в Госдуме в рамках XXV Международных Рождественских образовательных чтений с участием Патриарха Кирилла и иерархов Русской Православной Церкви.

«Будущее нашей страны зависит от того, что мы заложим в головы и души детей. И наши уважаемые священники, и учителя работают на одно и то же – передают опыт предыдущих поколений подрастающему на основе наших традиционных ценностей, истории, веры, – сказал Сергей Миронов. – Церковью уже многое сделано на этом пути… А вот сфера светского государственного образования находится в плачевном состоянии и нуждается в серьезной защите. Ее сегодня разрушают точно так же, как в свое время разрушали Церковь».

Среди разрушительных факторов С. Миронов назвал безропотное подчинение Болонской системе, отказ от принципа бесплатности образования, следование лозунгу «компетенции вместо знаний», который навязывается глобальной образовательной системой.

«Идея компетенций уже вводилась в 1920-х годах, но тогда вовремя одумались и в итоге создали одну из лучших образовательных систем в мире, – напомнил Сергей Миронов. – Этот наш опыт нельзя отрицать в угоду западным нововведениям. Сегодня мы теряем доступность и качество образования. Не исключено, что через несколько лет мы уже повторно в нашей истории будем думать о решении проблемы массовой неграмотности».

Необходимо восстанавливать образовательное пространство на основе традиции и национальной культуры, считает глава «СР».

«В образование необходимо вкладываться на десятилетия вперед. Социальный капитал – это то, что отличает развитую страну от страны третьего мира. Хватит превращать Россию в страну третьего мира без культурного суверенитета, хватит навязывать нам требования ВТО и соросовские рецепты!» – призвал Сергей Миронов.

Запись трансляции выступления С. Миронова на открытии V Рождественских парламентских встреч доступна по ссылке.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов поддержал возвращение уроков астрономии в школьную общеобразовательную программу. Об этом он заявил, отвечая на вопросы интернет-пользователей, поступившие на его страницы в социальных сетях и в интернет-приемную сайта mironov.ru

«Уверен, что астрономию нужно преподавать, – сказал Сергей Миронов, отвечая на один из вопросов. – Это уникальная и очень интересная наука. Пожалуй, нет ни одного человека, который не смотрел бы в звёздное небо, не задумывался о передвижении небесных светил. И конечно, нужно понимать происходящие процессы, иметь представление о небесной механике».

Пользователи социальных сетей задали С. Миронову и другие вопросы, касающиеся сферы образования. В частности, в ответ на обращение Маргариты Саргаткиной из Ставрополя лидер СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рассказал, что поддерживает идею создания перечня литературы, обязательной к прочтению для всех выпускников школ в нашей стране, и добавил, что в этом вопросе чрезвычайно важна позиция родителей.

Многие из обратившихся к С. Миронову интересовались мнением руководителя парламентской партии о результатах Единого дня голосования 18 сентября 2016 года.

Сергей Миронов ответил на все вопросы, подробно рассказав о своей позиции.

С полной версией ответов С. Миронова на вопросы интернет-пользователей можно ознакомиться по ссылке.

В День знаний председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов заявил, что возлагает надежды на нового министра науки и образования Ольгу Васильеву. Прежде всего, надежду на понимание того, что качественное образование нужно давать всем, а не только избранным.

С. Миронов напомнил, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не один год добивалась отставки бывшего министра Дмитрия Ливанова. Одна из претензий к нему состояла в том, что ведомство слишком заботилось о собственном имидже, тратя ежегодно на формирование своего «светлого образа» около полумиллиарда рублей на

«Это феноменальные цифры, – говорит Сергей Миронов. – Какая нехватка бюджета? Какая оптимизация системы образования, когда вместо того, чтобы тратить деньги на строительство новых школ и зарплаты учителям, министерство пускало их на свой PR».

По мнению С. Миронова, от этого наследия Д. Ливанова новому министру нужно решительно отказаться.

«До тех пор пока на пиар уходят такие суммы, они конечно могут пачками увольнять ценные кадры, и зарплату низкую платить, и школы закрывать – у них же «оптимизация». Пиар оплачен, газеты пишут хорошо, ты прикрыт, народ не ропщет. Ну а для тех, у кого «призвание» – они и так поработают, за Родину, молча. Или по совету премьер-министра уйдут в бизнес», – комментирует Сергей Миронов.

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ считает, что такая практика должна уйти в прошлое, и в центре внимания обновленного министерства должны быть насущные проблемы школы, положение и статус учителя, восстановление лучших традиций российского образования.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов прокомментировал заявление главы Минобрнауки об отсутствии нарушений в ходе единого госэкзмена, напомнив о ситуации с нехваткой экзаменационных бланков и указав на системный ущерб качеству образования школьников, который нанес ЕГЭ.

В вторник на совещании членов правительства с Президентом министр образования и науки Дмитрий Ливанов доложил, что текущая экзаменационная кампания проходит без серьезных нарушений.

«Вопреки утверждениям министра, проведение ЕГЭ и в этом году традиционно не обошлось без скандала. На сей раз «канцелярского» – в нескольких регионах детям на первом же экзамене элементарно не хватило бланков для ответов, – напоминает Сергей Миронов. – Что бы ни говорил министр, ЕГЭ из года в год дает сбои. А главный, системный сбой – патологическое снижение уровня образования».

Нехватку чистых бланков в Рособрнадзоре объяснили тем, что школьники стали «лучше учиться» и больше писать. А в результате им придется пересдавать экзамен.

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ считает, что дети лучше учатся лишь «в иллюзиях чиновников», объективные данные говорят о другом. «К примеру, результаты Международной математической олимпиады – с момента введения ЕГЭ наши ребята скатились с первых мест до позиций во второй двадцатке», – указывает Сергей Миронов.

Об этих и других «симптомах болезни» ЕГЭ не могут не знать в Минобрнауки, уверен председатель СР. Именно поэтому чиновники от образования постепенно дают ЕГЭ «задний ход».

«Отменяется тестовая «угадайка», возвращается устная часть. Министр заявляет, что со временем ЕГЭ по гуманитарным предметам практически не будет отличаться от традиционных экзаменов. Так зачем ждать? Почему бы просто не вернуться к прежней, лучшей в мире системе? – говорит Сергей Миронов. – А Дмитрию Ливанову стоит прямо признать, что в тесте на профпригодность он не угадал. И своей отставкой хоть в малой степени компенсировать огромный ущерб, нанесенный системе образования».

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов поддерживает протест учителей против нового порядка регламентации рабочего времени педагогических работников. Ранее Министерство образования и науки обнародовало проект приказа о режиме рабочего времени педагогов, документ вызвал разочарование и бурный протест в профессиональном сообществе. По мнению С.Миронова, реализация планов ведомства приведет к обесцениванию учительского труда.

«Педагоги давно ждали, что профильное ведомство отрегулирует их рабочий график, который на деле давно вышел за рамки Трудового кодекса. Ведь по опросам, российские учителя в среднем работают по 50 – 70 часов в неделю, – говорит Сергей Миронов. – В итоге ведомство г-на Ливанова разработало документ, который отнюдь не снижает чрезмерной нагрузки. Наоборот, делает труд педагогов еще более «ударным» и менее оплачиваемым».

В независимых профсоюзах отмечают, что в случае принятия приказа преподаватели будут работать столько, сколько пожелает начальство – все вопросы рабочего времени отданы на откуп работодателю. Также проект расширяет ненормированную часть трудового графика – педагогам можно будет не платить за дополнительные занятия с отстающими, внеклассную работу, экскурсии, подготовку к конкурсам и т.д.

«Приказ Минобра, как и многие шаги ведомства Ливанова, направлен на обесценивание учительского труда, на откровенную эксплуатацию педагогов, – уверен Сергей Миронов. – Когда учитель не просто вынужден вести уроки «за двоих», на две ставки, чтобы получать мало-мальски достойные деньги. Он при этом обязан быть и воспитателем, и массовиком-затейником, и бюрократом – и все это на безвозмездной основе. Для бюджета – очень выгодно, зато крайне пагубно для педагогов и учебного процесса в целом».

Онлайн-петицию против проекта приказа подписали свыше 9 000 человек. Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ также поддерживает требования педагогов об отзыве проекта. «Этот документ лишний раз доказывает, что мы правы в своем требовании отставки министра Ливанова», – добавил Сергей Миронов.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов с коллегами внес в Госдуму законопроект, согласно которому рост цен на учебники, питание, транспортные перевозки и платные образовательные услуги для обучающихся должен быть ограничен уровнем инфляции.

«Резкое ухудшение экономической ситуации во многом не позволяет реализовывать нормальный процесс обучения в вузах, – комментирует Сергей Миронов. – Минобрнауки не предпринимает серьезных мер по социальной защите обучающихся. Размер стипендий ничтожно мал, эти мизерные суммы не компенсируют студентам естественные расходы на учебу, питание, транспорт. Существенно ухудшает положение отмена в некоторых субъектах Российской Федерации льгот на проезд. Все это заставляет наших студентов либо работать в ущерб учебе. Либо им остается рассчитывать на помощь родителей, подменяющих в данном случае государство».

В связи с этим авторы законопроекта предлагают ограничить ежегодный рост отпускных цен на учебные пособия, питание студентов прогнозируемым уровнем инфляции. Аналогичная норма вводится в отношении стоимости транспортных перевозок для обучающихся и платных образовательных услуг.

«Наш законопроект предполагает принципиально новые подходы к формированию стоимости как отдельных услуг, так и товаров, необходимых для учебного процесса, – говорит Сергей Миронов. – Инициатива обеспечит реальную защиту интересов обучающихся в нестабильной экономической ситуации. Ведь речь идет о социальной поддержке тех, от кого зависит будущее нашей страны. Бедное студенчество – это путь к нищей России».

На сегодня базовая академическая стипендия в учреждениях среднего профессионального образования составляет 487 рублей в месяц, вузах – 1 340 рублей. Отметим, что последние законодательные предложения Правительства РФ могут значительно усложнить получение социальных стипендий с нового учебного года.

Разработанный депутатами ГД С. Мироновым, О. Ниловым, М. Емельяновым проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления дополнительных социальных гарантий обучающихся» доступен на сайте Госдумы.

Опубликовано 7 апреля 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Позиция Минобрнауки РФ

Согласно концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы (ФЦПРО на 2016–2020 годы), число вузов в стране планируется сократить на 40%, а их филиалов – на 80%. Сокращению подвергнутся учебные заведения, не вошедшие в число федеральных и национальных исследовательских университетов.

Некоторые формулировки, содержащиеся в концепции ФЦПРО на 2016–2020 годы, позволили ряду экспертов предположить, что целью сокращения числа вузов является не повышение качества высшего образования, а экономия средств федерального бюджета:

«Формируемое государственное задание на получение высшего образования в том числе будет учитывать потребности инновационной экономики и необходимость обучения в полнокомплектных студенческих группах за счет средств соответствующих бюджетов. В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных организаций на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, созданию необходимой инфраструктуры для инклюзивного обучения. Реализовать указанные меры в рамках планово-нормативного финансирования невозможно из-за отсутствия должной проектной разработки, анализа возможных вариантов модернизации и их последствий, отсутствия необходимых новых моделей и инструментов реализации указанных мер. Получить необходимые изменения возможно только в результате выполнения комплексных системных проектов, реализуемых в рамках Программы, целенаправленно ориентированных на формирование и внедрение указанных новых моделей вузов, новых образовательных программ, новых условий и технологий их реализации».

По словам министра образования и науки Дмитрия Ливанова, «только за последние три года число негосударственных вузов сократилось почти в два раза – с 440 до 230, а число филиалов – с 1600 до 730».

В 2013–2015 годах прошел ряд скандальных слияний вузов: МИСиС поглотил Горный университет, Торгово-экономический университет был присоединен к РЭУ им. Плеханова, МАТИ к МАИ, Пищевой университет к Университету прикладных биотехнологий.

Некоторым учебным заведениям удается отстоять право на продолжение деятельности. Так, в январе арбитражный суд признал правоту Волгоградского гуманитарного института (ВГИ): Рособрнадзор, который в сентябре прошлого года пытался отобрать у вуза аккредитацию, действовал незаконно.

Сергей Миронов о вступлении в силу новой редакции закона «Об образовании» (о Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):

«Для российской школы, для системы высших и профессиональных учебных заведений начинаются нелегкие времена. Надежда, прежде всего, на силу традиций, которые лежат в основе российской системы образования. Наша главная претензия к этому закону как раз состояла                      в том, что он подрывает традиционные основы российской школы, направляя ее в русло примитивного утилитаризма и прагматизма.                              Но традиции тем и сильны, что способны противостоять натиску сиюминутных интересов и продиктованных ими проектов.

Так что закон об образовании в том виде, в каком он существует сегодня, – не навсегда. Для меня это очевидно. И потому, что действительно глубоки и основательны традиции российской школы, и потому, что противники закона руки не сложили. В Госдуму уже поступают поправки в закон, призванные нивелировать его негативный эффект.

Закон обязательно будет меняться. Наша партия будет активно этому содействовать. И точечными изменениями мы не ограничимся, продолжим борьбу за принципиальный пересмотр этого законодательного акта. Уверен, что рано или поздно сама жизнь заставит сделать это».

 

Текущая ситуация

В отношении государственных вузов Минобрнауки использует практику укрупнения – объединения двух или нескольких вузов в один. Несмотря на заявленную Минобрнауки добровольность реорганизации, объединения вузов зачастую сопровождаются протестами студентов и преподавательского состава. Подобные случаи отмечены в ходе присоединения МЭСИ и РГТЭУ к РЭУ им. Плеханова. Против присоединения к Самарскому государственному аэрокосмическому университету Самарского государственного университета и Самарского государственного технического университета осенью прошлого года активно выступали студенты СамГУ. Убеждать профессуру самарского университета в необходимости реорганизации пришлось лично губернатору Николаю Меркушкину.

В 2016 году Минобрнауки продолжило практику укрупнения учебных заведений. Студенты МАДИ борются против объединения их вуза с МАМИ. Петиция, размещенная на сайте Change.org, набрала уже более шести тысяч подписей. Протестуют и студенты РХТУ им. Менделеева, которому предстоит слияние с Институтом стали и сплавов (МИСиС). Под их обращением подписались уже более 18 тысяч человек. Студенты института математики и компьютерных наук УрФУ, протестуют против присоединения своей «альма-матер» к институту естественных наук.

В феврале депутаты Законодательного собрания Иркутской области потребовали от министра образования сохранить филиал Братского государственного университета, остающегося единственным вузом в Усть-Илимске. Сейчас в нем обучаются почти 850 студентов.

 

Позиция Сергея Миронова

Сергей Миронов выступает с резкой критикой политики Минобрнауки по сокращению числа вузов:

  • деятельность Минобрнауки, по закрытию и «укрупнению» образовательных организаций высшей школы, ведущаяся последние три года, не способствует получению качественного образования;
  • объединение вузов зачастую осуществляется хаотично, без учёта профиля образовательных организаций, специфики местной ситуации, общегосударственных интересов;
  • очевидно, что данная политика в области высшего образования ведёт не только к ухудшению качества образования молодых специалистов, но и к снижению возможности получения высшего образования молодым поколением, а, следовательно, к окончательному разрушению кадрового потенциала отечественной науки.

Сергей Миронов о планах Минобрнауки по массовой ликвидации вузов:

«Непродуманная политика министерства образования ведет к сокращению бюджетных мест, преподавательских ставок и деградации высшего образования в России. Разрушительная деятельность Минобрнауки должна быть остановлена. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже ставила вопрос о недоверии Дмитрию Ливанову – тогда за однопартийца заступились единороссы. Мы намерены добиваться увольнения министра, чья политика угрожает всему российскому образованию и недопущения в будущем непродуманных и необратимых экспериментов с отечественной высшей школой».

 

Законопроект Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно                          с коллегами внес в Госдуму законопроект, призванный ввести в правовое поле вопросы реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных образовательных учреждений, однако инициатива справороссов была заблокирована думским большинством.

 

Другие документы

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что учреждение «табеля о рангах» для учителей приведет к погоне за должностями и станет поводом для бюджетной экономии на образовании.

Так С.Миронов прокомментировал планы Минобрнауки по введению должностей для педагогов – от «помощника учителя» до «учителя-эксперта». В ведомстве считают, что такая градация будет стимулировать педагогов к карьерному росту.

«Введение «табеля о рангах» скорее приведет к очередному административному кошмару и станет поводом для экономии бюджетных средств. Ведь учителям «помладше», наверняка, и платить будут поменьше, – считает Сергей Миронов. – С другой стороны, по каким критериям будет определяться место учителя в новой иерархии? Компетенции и объективность управленцев от нашего образования были дискредитированы уже не раз. В итоге учебный процесс обернется борьбой уже не только за баллы по ЕГЭ, но и за должности и соответствующие оклады».

Идею об учительских должностях в Минобрнауки впервые высказали в августе прошлого года. Сейчас предложение обсуждается. Не исключено, что в соответствии с новой должностной линейкой изменится система аттестации, а также и новый профессиональный стандарт педагога, который начнет широко применяться в стране с 2017 года.

«Нужны ли нашим учителям «гонки по вертикали»? В советской системе градация практически отсутствовала, зато ценность педагогического труда была не в пример выше, – отмечает Сергей Миронов. – И сейчас необходимо повышать престиж профессии в целом. В первую очередь, за счет достойной оплаты труда учителя. Вместо этого ведомство г-на Ливанова предпочитает «замыливать глаза» очередными экспериментами – уже не только над школьниками».

Как ранее признал глава Минобрнауки, реальные доходы учителей в текущем году могут уменьшиться за счет сокращения надбавок и премий. В 2015-м году эксперты отмечали снижение средних зарплат работников педагогической сферы в 58 регионах страны.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов подверг критике представленный в правительство проект Концепции преподавания русского языка и литературы. По мнению С.Миронова, документ не создает предпосылок для повышения качества обучения двум важнейшим школьным предметам.

Концепция готовилась специальной рабочей группой в течение полутора лет. В случае одобрения документа правительством он должен стать ориентиром для профильных педагогов, а также основой для создания новых линеек учебников для 5 – 9 классов.

«Авторы Концепции признают, что при нынешней системе образования школьники все меньше читают, все хуже понимают тексты, а языком плохо владеют даже выпускники. Указывается и на то, что обучение предметам подменяется натаскиванием на ЕГЭ. Однако в документе не упоминается главная на сегодня проблема нашего образования – некомпетентность тех, кто им управляет, – считает Сергей Миронов. – Нет действенных и четких рекомендаций: давайте вернемся к раздельному углубленному изучению двух предметов в старших классах, к прежней системе экзаменов. Давайте хотя бы вернем обязательный экзамен по литературе, с устной частью и сочинением!»

Ранее документ активно критиковали представители педагогической общественности. Эксперты отмечали, что Концепция не дает рецептов решения существующих проблем, вместо этого курс обучения подстраивается под утилитарные нужды и слабую подготовку школьников. Замминистра образования и науки Наталья Третьяк отметила, что сегодня школа слишком много времени уделяет «изучению правил, теории», а Концепция усиливает роль практического, бытового владения языком.

«Этот примитивизм очень хорошо отображает политику ведомства г-на Ливанова, – комментирует Сергей Миронов. – Зачем «мучить» детей сочинениями и диктантами, учить их читать и понимать классику? Научим их говорить даже не на литературном, а на бытовом языке, и хватит! А зачем вообще тогда школа? Очень жаль, что авторы Концепции даже в малой степени не решились выйти за рамки той системы, которая штампует недоучек по западному образцу. Очевидно, что до отставки министра Ливанова и его команды, ожидать каких-то кардинальных перемен к лучшему, действительно, не стоит».

В Рособрнадзоре отметили, что принятие Концепции не скажется на принципах сдачи ЕГЭ по русскому языку. Напомним, ранее проходной балл по предмету для получения аттестата был снижен до 24.