Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с коллегами внес в Госдуму законопроект, направленный на облегчение долговой нагрузки кредитных заемщиков. Авторы инициативы предлагают изменить порядок погашения задолженностей по потребительским кредитам, а также дать право на отсрочку выплат.

«Долги наших граждан по кредитам продолжают расти, а действующее законодательство фактически не позволяет из них выбраться, – комментирует Сергей Миронов. – На сегодня, если заемщик просрочил выплаты по потребительскому кредиту, он сначала должен погасить неустойку, затем растущие проценты, и только потом дело доходит до основного долга. Такой порядок выгоден банкам, получающим дополнительный доход со штрафов и пеней. А заемщик, погашая сначала неустойку, остается закредитованным «намертво». Нашим законопроектом мы предлагаем изменить порядок выплат, сделав его менее обременительным для граждан».

Инициатива «СР» предлагает установить механизм, при котором заемщик сначала погашает задолженность по процентам и основному долгу, тем самым снижается и неустойка, которая выплачивается в последнюю очередь.

Кроме того, авторы законопроекта предлагают предоставить заемщикам право на «банковские каникулы» по уплате тела долга на срок до трех месяцев. В случае, если потребкредит взят менее, чем на год, отсрочка дается на срок до двух месяцев.

«Наши предложения не несут затрат и рисков для кредитных организаций, но облегчают долговое бремя заемщиков, – отмечает Сергей Миронов. – Принятие законопроекта даст шанс миллионам наших граждан выпутаться из круговорота долгов».

Авторы инициативы ссылаются на данные Объединенного кредитного бюро: 53% заемщиков в 2016 году брали новые кредиты для погашения старых обязательств. В 2012 таких заемщиков было 37%. По экспертным оценкам, долги россиян по кредитам растут быстрее, чем сам совокупный кредитный портфель. На сегодня объем просроченной задолженности физлиц перед банками превышает 800 млрд рублей.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов обратил внимание на проблему навязывания гражданам кредитов под предлогом приобретения различных товаров и услуг. В подобных ситуациях людям помогают Центры защиты прав граждан СР, но системно проблема должна решаться и на законодательном уровне, отметил С.Миронов.

«Сейчас в 78 городах работают наши Центры защиты прав граждан, и с прошлого года пошла волна обращений практически из всех регионов. О том, что людям под предлогом приобретения услуги или ненужного товара навязывается кабальный кредитный договор», – сказал Сергей Миронов в эфире телеканала «России 24».

Например, в кредит предлагается кухонная посуда по заоблачным ценам, такие случаи в последнее время отмечены в Брянске, Чебоксарах, Воронеже. Специалистам правозащитных Центров СР удается помочь гражданам расторгнуть договоры. Но подчас действия мошенников приобретают уже опасный для здоровья граждан характер.

«В Уфе вопиющая ситуация, уже 15 человек пострадали, – рассказал лидер СР. – Люди по рекламе приходят на якобы бесплатное омоложение, их укладывают на массажный стол, и под видом «витаминного комплекса» вкалывают анальгин внутривенно. Человек начинает терять рассудок. В этом состоянии ему подсовывают бумаги, якобы на согласие с процедурой, а на самом деле он подписывает кредит на 200-300 тысяч рублей!»

С.Миронов призвал граждан не доверять навязчивым бесплатным предложениям, не подписывать никаких бумаг. Жертвы мошенников всегда могут обратиться в Центры СР, напомнил лидер справороссов. Сейчас в «СР» также разрабатывают законодательное решение этой проблемы.

«Законодатель должен сказать свое слово, мы над этим работаем. Но пока я хочу обратиться к гражданам: не ведитесь на предложения мошенников, не позволяйте себя обманывать. А если подобное все же произошло, в Центрах мы всегда, сто процентов поможем», – заключил С.Миронов.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов вместе с коллегами-депутатами внес в Государственную Думу два законопроекта об изменениях в действующем законе «О банках и банковской деятельности». Обе инициативы направлены на поддержку малого и среднего бизнеса, а также защиту интересов граждан.

Предлагается законодательно запретить кредитным организациям превышать порог прибыли в 1,5% годовых при кредитовании работающих в реальном секторе экономики индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также менять процентную ставку по кредиту в одностороннем порядке. Кроме того, норму прибыли предлагается ограничить и при кредитовании физических лиц на срок более пяти лет.

Авторы законопроектов отмечают, что кредитование предприятий реального сектора сегодня находится на недостаточном уровне. И в случае принятия предлагаемых норм кредитные организации будут иметь возможность выдавать в разы большее число кредитов и за счет увеличившегося оборота покрывать потенциальные убытки от потери сверхприбыли. А население и реальный сектор получат дополнительные денежные средства для увеличения потребительской активности и объемов инвестиций, что, в конечном счете приведет к стимулированию экономики в целом и её росту.

С текстами и пояснительными записками к законопроектам № 51808-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в части ограничения размера прибыли кредитных организаций при кредитовании реального сектора экономики, а также при кредитовании физических лиц» и № 51812-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»» можно ознакомиться на сайте Государственной Думы.

Опубликовано 3 апреля 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Предпосылки принятия закона

Неблагоприятная ситуация в российской экономике – падение реальных доходов граждан и рост безработицы привели к росту просрочки платежей по выданным кредитам. Согласно официальной статистике Росстата, число безработных в России в прошлом году выросло на 7,4% по сравнению с 2014 годом – до 4,2 млн человек. По оценкам экспертов, количество безработных в стране может превышать 10 млн человек.

По данным ЦБ РФ, объем просроченных кредитов за 2015 год увеличился на 43,4% – до 66,1 млрд рублей против роста в 2014 году на 16,3%. Рост просроченной задолженности по розничным кредитам (потребкредиты, ипотека, автокредиты, долги по кредиткам) продолжился в 2016 году, увеличившись в январе на 2,1%. Удельный вес просрочки платежей по кредитам физлиц в общем объеме кредитного портфеля достиг 8,3%.

Потребность в заемных средствах, особенно у наименее обеспеченных граждан, остается высокой, ее закрывают микрофинансовые организации, правовые основы деятельности которых не определены. До 15% выдаваемых ими кредитов – это так называемые «займы до зарплаты», остальные – потребительские займы.

Правовая неопределённость вопросов взыскания долгов по выданным кредитам создает условия для криминализации коллекторской деятельности. Наибольшее количество злоупотреблений и нарушений закона связано с «выбиванием» долгов по кредитам, выданным микрофинансовыми организациями, при этом, в ряде случаев в нарушениях закона замечены коллекторы, требующие возврата задолженности от лица вполне респектабельных кредитных организаций.

Знаковым событием в вопросе законодательной регламентации коллекторской деятельности стала встреча председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова с президентом Владимиром Путиным, состоявшаяся 2 февраля 2016 г. В ходе встречи лидер справороссов поставил вопрос о необходимости скорейшего принятия закона, регламентирующего деятельность коллекторов.

После встречи Сергея Миронова с Президентом, инициативу принятия закона публично поддержали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Совместный законопроект В. Матвиенко и С. Нарышкина был принят Госдумой в первом чтении 13 апреля. Он запрещает коллекторам применять физическую силу, повреждать имущество должников, угрожать им и оказывать на них психологическое давление, а также вводить их в заблуждение. Коллекторам также запрещается встречаться с должником чаще одного раза в неделю и звонить ему чаще двух раз в неделю, причем это нельзя делать по ночам. К непосредственному общению с должниками не допускаются люди с непогашенной судимостью. Законопроект предусматривает создание реестра коллекторских агентств, который будет вести уполномоченный правительством орган.

Сергей Миронов о законопроекте Председателя Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкина и Председателя Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко:

«Мы давно предлагали всем думским фракциям разработать и принять единый закон, жёстко регламентирующий коллекторскую деятельность, особенно с учётом той вакханалии насилия, которую устроили коллекторы нашим гражданам. Круглосуточные угрозы, визиты на дом, попытки физической расправы с заёмщиками… Одобренный вчера законопроект во многом решает проблему, поэтому в ходе голосования мы его поддержали».

 

Позиция Сергея Миронова

  • коллекторская деятельность в нынешнем виде должна быть прекращена в России. Необходимо законодательно ввести норму, запрещающую передачу прав взыскания долга третьим лицам: переуступка долга возможна лишь от одной кредитной организации другой и только с письменного согласия должника;
  • институт микрофинансовых организаций (МФО) должен быть ликвидирован: данные учреждения демонстрируют худшие образцы ростовщичества, кроме того – именно МФО чаше всего прибегают к услугам «долговых вышибал»;
  • СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает идею создания государственного реестра коллекторов, коллекторские агентства, не вошедшие в реестр, должны уйти с рынка;
  • необходима масштабная кредитная амнистия в отношении пеней и штрафов по банковским долгам граждан.

 

Инициативы Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно с коллегами внес в Госдуму ряд законопроектов, призванных ввести в правовое поле вопросы взыскания долгов по кредитам, выданным гражданам. Однако инициативы справороссов были либо заблокированы, либо отклонены думским большинством.

 

Другие документы