Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов с коллегами внес в Госдуму законопроект об освобождении собственников квартир от уплаты взносов на капремонт в случае, если они владеют помещениями в многоквартирных домах, требовавших капремонта на момент приватизации.

«Наш законопроект вносится повторно, и опирается, в том числе, на требование Конституционного суда РФ, – пояснил Сергей Миронов. – Мы считаем, что многоквартирные дома, требовавшие капремонта на момент приватизации, сегодня должны быть отремонтированы за счет государства и только потом обязанности по уплате взносов могут передаваться собственникам. Эту позицию 12 апреля 2016 года поддержал КС, дав прямое указание федеральному законодателю обеспечить механизм исполнения обязанности бывшего наймодателя, то есть государства, по проведению капремонта».

Аналогичные обязательства государства предусмотрены и ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Законопроект фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вносился во исполнение этой нормы еще в сентябре прошлого года, однако в апреле был отвергнут думским большинством.

«Сейчас мы получили поддержку в виде решения Конституционного Суда. Реализация нашего законопроекта будет способствовать выполнению старых обязательств государства по капитальному ремонту. И освобождению граждан от необоснованной платы за непроизведенный государством капитальный ремонт, – говорит Сергей Миронов. – Иначе получается, что правительство, нарушая закон, переложило свои обязанности на плечи наших граждан, стремясь, как и во многих других случаях, сбросить с себя важное социальное обязательство».

Ранее лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ заявлял, что реализация предписания КС РФ может затронуть до 80% жилого фонда страны.

С.Миронов полагает, что законопроект, скорее всего, будет рассматриваться уже следующим созывом Госдумы.

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации» вносится депутатами Госдумы С. Мироновым, Г. Хованской, А. Руденко, А. Шеиным, И. Самиевым. С законопроектом можно ознакомиться на сайте ГД.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов с коллегами внес в Госдуму законопроект об обязанности государства погашать свои долги по капремонту при передаче жилых помещений гражданам.

«В настоящее время долг по взносам на капитальный ремонт в случае отчуждения квартиры переходит к новому собственнику, – комментирует Сергей Миронов. – Эта норма относится и к гражданам, которые получают жилье у государства – приватизирующим квартиры, детям-сиротам, военнослужащим. Права выбора другой квартиры эти категории граждан не имеют. Фактически государство и муниципальные образования перекладывают задолженности по капремонту на граждан. Являясь при этом самыми крупными должниками в части уплаты взносов».

По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, собираемость взносов на капремонт по помещениям, находящимся в федеральной собственности, не превышает одного процента. Не лучше ситуация с долгами по капремонту и на уровне муниципальных образований.

«При этом органы местного самоуправления зачастую увеличивают плату за социальный наем, включая в нее величину взноса на капремонт. В этом случае граждане фактически оплачивают долги органов МСУ по взносам. А при переходе к ним права собственности на квартиру, будут вынуждены заплатить за капремонт второй раз! – указывает Сергей Миронов. – Наш законопроект предлагает устранить эту вопиющую несправедливость и сохранить за государством и муниципальными образованиями долги по уплате взносов на капитальный ремонт до полного их погашения. Власть не должна и не имеет права перекладывать свои долги на плечи граждан!»

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации» вносится депутатами Госдумы С. Мироновым, Г. Хованской, А. Руденко, А. Шеиным, И. Самиевым. С законопроектом можно ознакомиться на сайте ГД.

Опубликовано 19 мая 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Износ жилого фонда. Статистика.

По данным Росстата, в последние 30 лет объемы капитального ремонта жилья в стране постепенно снижались. Если в 1980 году было капитально отремонтировано 55,7 млн кв.м жилых помещений, то в 1990 году – 29,1 млн кв.м, а в 1995 году – всего 11,6 млн кв.м. Минимального уровня этот показатель достиг в 2000 году, снизившись до 3,8 млн кв.м. С 2001 года ежегодный объем ремонтных работ стабилизировался на уровне 4,6–6,7 млн кв.м и только в 2009 году показал рост, достигнув 17,3 млн кв.м. Однако уже в 2010 году объем ремонтных работ опять пошел на спад, а в 2011 году сократился до 4,3 млн кв.м, показав самый низкий результат                                за десятилетие.

Согласно статистике Росстата, площадь ветхого и аварийного жилого фонда с 2007 по 2012 года оставалась практически неизменной, балансируя на уроне 99,1–99,9 млн кв. м. В 2013–2014 годах данные официальной статистики свидетельствовали о незначительном снижении объемов ветхого и аварийного жилого фонда, следует, однако, отметить, что в этот период статистические данные формировались «не по полному кругу собственников жилищного фонда», другими словами – не учитывали состояния всего жилого фонда. На данный момент точно неизвестно, сколько аварийного жилья в России, поскольку первичный учет жилого фонда уже несколько лет не производится. В 2013 году были приняты поправки в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно  которым учет недвижимости стал происходить в пределах кадастра, а сведения о техническом состоянии домов бюро технической инвентаризации собирать перестали. В результате Росстат не может обеспечить заинтересованные ведомства необходимой информацией, позволяющей оценить, насколько эффективно расходуются средства   на расселение аварийного жилья.

В марте 2016 года СМИ сообщили о том, что для ускорения процесса расселения аварийных домов, подготовлены поправки в Жилищный кодекс, которые позволят предоставлять гражданам жилье за пределами муниципальных образований их проживания. Эксперты опасаются, что эти поправки развяжут руки местным властям, которые будут вынуждать жителей аварийных домов перебираться из центров городов в отдаленные поселки и села.

Согласно закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-I , государство обязано выполнить первоначальный капремонт всех вновь приватизируемых площадей. Несмотря на это, за 25 лет со времени принятия закона доля ветхого и аварийного жилья в России значительно выросла: если в 1990 году она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 году приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Данное обстоятельство стало определяющим для учреждения действующего порядка сбора взносов за капитальный ремонт.

 

Ключевые этапы решения проблемы ветхого и аварийного жилья

Логика преобразований в жилищно-коммунальной сфере последних 25 лет связана с попытками перевода ЖКХ на самоокупаемость и покрытия стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет средств потребителей. Начало этому процессу было положено принятием Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1, который разделил полномочия по управлению и хозяйствованию в жилищной сфере, определил новый порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг, ввел систему адресной социальной защиты граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг; так же была проведена передача объектов жилья и коммунальных услуг в муниципальную собственность.

В сентябре 2005 года было объявлено о старте приоритетных национальных проектов, в том числе ФЦП «Жилище», одна из подпрограмм которого получила название «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда».

Следующей важной вехой в решении проблемы аварийного жилья стало учреждение в 2007 году Фонда содействия реформированию жи­лищно-коммунального хозяйства. Первоначальный имущественный взнос Российской Федерации в бюджет Фонда за счет дополнительных доходов государства составил 240 млрд рублей (декабрь 2007 г.). В 2010 году дополнительно было выделено еще 15 млрд рублей. Доходы Фонда от размещения временно свободных средств составили 11,7 млрд рублей. Изначально Фонд должен был действовать до 1 января 2013 года, после чего подлежал ликвидации. Позже было принято решение продлить его работу, 24 июля 2013 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, продлевающий работу фонда до 1 января 2018 года. Фонд является подведомственной структурой Минстроя России.

Действующая программа расселения аварийного жилья, стартовавшая в 2014-ом, рассчитана до 1 сентября 2017 года. К этому времени планируется расселить более 11 млн кв. м жилья, в котором сейчас проживают около 777 тыс. человек. В 2015 году на расселение аварийного жилья было выделено 97 млрд рублей. Тем не менее, в марте 2016 сообщалось, что в 31 регионе страны программа была сорвана.

 

Законодательство о капитальном ремонте

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс, обязавшие всех собственников помещений в многоквартирных домах ежемесячно вносить взносы на капитальный ремонт. Размер платы определялся площадью квартиры. Субъектам Федерации было предоставлено право создать специальные уполномоченные компании – региональных операторов капитального ремонта. Жильцы дома могли выбрать один из двух вариантов финансирования – либо вносить деньги на специальный счет (только на ремонт своего дома), либо перечислять их региональному оператору (в так называемый «общий котел»). Критики законодательства о капремонте отмечают, что многие граждане попали в систему «общего котла» автоматически, по умолчанию, при этом в разных субъектах Российской Федерации установлены разные сроки возможной смены оператора: для того, чтобы открыть спецсчет, собственникам жилья в многоквартирном доме может потребоваться до двух лет. Согласно закону, граждане не вправе отказаться от оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку оплата взносов  это не право, а обязанность собственника. В случае неоплаты взносов предусмотрена ответственность в виде пени; взыскания долга в судебном порядке; приостановление выплаты льгот и субсидий в соответствии со ст. 154, 159—160 Жилищного кодекса РФ. Действие программы рассчитано до 2045 года.

 

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов об отношении к капремонту:

«Капремонт нужен, но только не за счет граждан. Государство должно как минимум софинансировать его, а лучше всего взять такие обязательства на себя. А для начала отменить эти поборы, которые, по сути, представляют собой дополнительный налог».

 

Размер взносов

С 1 января 2015 года граждане стали получать квитанции об уплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Минимальный размер взноса зависит от площади жилого помещения, его типа и устанавливается законодательным актом субъекта Федерации. Например, в Москве минимальный взнос в настоящее время составляет 15 рублей на 1 кв. м площади в месяц, а в Санкт-Петербурге – 2,5 рублей (с 1 января 2016 года). Таким образом, в Москве собственник квартиры площадью 67 кв. м за капремонт платит 1005 рублей в месяц, а в Санкт-Петербурге – 167,5 рублей. Плата за капитальный ремонт будет расти, поскольку размер взноса подлежит ежегодной индексации.

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд рублей, лишь четверть этих средств направлена на ремонт многоквартирных домов.

 

Исполнение закона о капремонте и общественное мнение

Применение законодательства о капитальном ремонте вызвало ряд скандалов в регионах. Одним из самых резонансных случаев стала попытка министерства финансов Свердловской области изъять у банков пять миллиардов рублей, собранных на капремонт, и передать их областному казначейству для компенсации дефицита регионального бюджета.

Согласно данным опроса ВЦИОМ, проведенного 22–23 августа 2016 года, каждый второй (50%) считает сумму взноса на капремонт довольно обременительной, в том числе 21% называет ее «очень большой» и 29% –«достаточно большой» для своего семейного бюджета. По данным опроса, в качестве протеста против нового обязательного платежа каждый пятый (21%) готов отказаться платить, каждый третий (31%) мог бы участвовать в сборе подписей под петицией за отмену такого платежа.

 

Сергей Миронов о несправедливости действующего законодательства о капитальном ремонте:

«Мы категорически против капитального ремонта за счет граждан! Когда государство приняло такое решение, оно трижды поступило несправедливо.

Первая несправедливость. Приняв закон о приватизации жилья, государство не сняло с себя обязанности провести капитальный ремонт за свой счет. Но это требование часто не выполнялось, сроки ремонта были пропущены. Мы настаиваем: только после того, как все ремонтные работы в многоквартирных домах будут проведены за счет государства, здания можно передавать на содержание самих жителей.

Вторая несправедливость. Несколько лет работала схема Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по которой собственники многоквартирных домов могли собрать пять процентов от стоимости капитального ремонта, а 95 процентов давало государство. И многие дома во всех городах России были отремонтированы. Но у фонда забрали последние 4 миллиарда рублей, предназначенные на софинансирование этих программ. А обязанность платить за капремонт возложили на жильцов.

Третья несправедливость касается пожилых людей, которые понимают, что не доживут до обещанного через 30 лет ремонта. Зачем им платить?».

 

Позиция Сергея Миронова

  • обязательства, установленные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», должны быть выполнены – первоначальный капремонт домов с приватизированным жильем должно провести государство;
  • возможность муниципалитета выбрать способ финансирования ремонта без согласия собственников жилья нарушает права граждан;
  • норма об «общем котле» незаконна и позволяет региональному оператору фонда капремонта произвольно распоряжаться средствами граждан;
  • возможность открытия лицевого счета дома не должна ограничиваться;
  • граждане должны были быть оповещены о различных возможностях сбора средств на капитальный ремонт, а их согласие с тем или иным вариантом должно быть выраженно явно и недвусмысленно.

 

Сергей Миронов о сомнительности действующей схемы взносов на капитальный ремонт:

«Введённая система фактически напоминает созданную государством финансовую пирамиду, когда люди должны платить за работы и услуги, которые будут проведены или оказаны через 20–30 лет».

 

Инициативы Сергея Миронова и СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

Помимо законотворческой деятельности, призванной устранить противоречия в правовых нормах о капитальном ремонте, справороссы развернули масштабную общественную кампанию по сбору подписей за замораживание сбора взносов по статье «капремонт» на пять лет и обратились в Конституционный суд с запросом о соответствии норм о капитальном ремонте Основному закону страны.

 

10 миллионов подписей против капремонта

11 ноября 2015 года Сергей Миронов представил в Госдуме документ, содержащий свыше миллиона подписей граждан, поддержавших инициативу партии о приостановке до 2020 года сбора средств на капитальный ремонт с жителей многоквартирных домов. В тот же день Сергей Миронов передал реестр подписей главе правительства. Однако на требования, поддержанные миллионом граждан России, последовал лишь формальный ответ Минстроя.

Бездействие правительства стало главной причиной решения о начале акции «Делай или уходи!», одним из ключевых требований которой была объявлена приостановка сборов по статье «капитальный ремонт». В феврале справороссы инициировали всероссийскую акцию по сбору 10 млн подписей  граждан  страны под соответствующими требованиями  к правительству.

 

Обращение в Конституционный суд

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ привлекла внимание Конституционного суда к правовым коллизиям вокруг сборов на капремонт.

В октябре 2015 года партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ обратилась в Конституционный суд с запросом о соответствии норм о капитальном ремонте Основному закону страны. Одновременно справороссы направили обращения в Генпрокуратуру и Правительство России, указы на капитальный ремонт в так называемый «общий котел».

Первоначально запрос справороссов поддержала Генпрокуратура, отметив, что существующий порядок сбора средств содержит ряд конституционных несоответствий. Однако позже ведомство отозвало свое заключение для «дополнительной проработки вопроса». Против изменения норм о капитальном ремонте выступили Минстрой, Минюст и Министерство финансов.

Справороссы заявили, что положения ст. 179 Жилищного кодекса, допускающей использование средств формируемого собственниками жилья фонда капремонта на финансирование ремонта в других многоквартирных домах, противоречат Конституции, которая гарантирует защиту права собственности. Указанная норма фактически означает, что на собственников возложена обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества.

 

Сергей Миронов об обязанностях государства по проведению капитального ремонта и основаниях обращения в Конституционный суд:

«Государство в принципе не имело права разрешать приватизацию квартир до проведения капремонта. Решением ввести эти взносы, которое поддержала практически лишь фракция «Единая Россия», правительство нарушило федеральный закон о приватизации и в целом добавило несправедливости в жизни наших граждан. К тому же сама идея взимать с людей деньги в так называемый «общий котел» капремонта нарушает Конституцию РФ, поскольку таким образом граждане принуждаются к оплате ремонта чужого имущества».

 

Решение Конституционного суда

12 апреля Конституционный суд РФ (КС) огласил решение по запросу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, признав законными взносы на капитальный ремонт в «общий котел».

При этом, в решении КС подчеркивается, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.

Кроме того, КС отметил, что прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. По мнению суда, «законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения». «Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта».

КС напомнил, что введение взносов не отменяет обязательства государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья, «эти здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу». Для проведения их капремонта из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка.

Суд также отметил, что местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома).

 

Сергей Миронов о планах СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в связи   с решением Конституционного суда о капремонте:

«Конституционный суд сказал, что капремонт  теперь нужно делать за счет государства, что и  требовалось доказать. И мы теперь будем вносить поправки, которые это требование, решение Конституционного суда переведут на язык закона, чтобы государство в  обязательном порядке создало комиссию и проверило, когда к моменту приватизации дома был сделан капремонт. Понятно, если  за  пять лет  до  приватизации  – нормально, но если 25 лет  дом не ремонтировался, а  квартиры были приватизированы, сегодня не надо собирать с людей деньги, сегодня нужно за счет государства делать такой ремонт».

 

Законодательные инициативы Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Сергей Миронов о законопроекте СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, регулирующем вопросы сбора взносов на капитальный ремонт:

«Мы вынесли законопроект, который на пять лет приостанавливает сбор взносов на капитальный ремонт. За это время нужно привести в порядок все правовые вопросы. А то, что уже собрано, передать управляющим компаниям, которые направят эти деньги в счет оплаты услуг содержания дома и его текущего ремонта.

Мы добиваемся, чтобы законом была закреплена необходимость страхования средств – в тех случаях, когда речь идет о специальном счете. Сейчас, если банк прогорел, можно получить всего 1 миллион 400 тысяч рублей.

Важно и то, чтобы такие долговременные вложения не съедала инфляция: банки должны установить адекватные процентные ставки по вкладам, размещенным на специальном счете».

 

Фракция «Справедливая Россия» в течение полугода отстаивала необходимость облегчить для людей с инвалидностью и граждан старшего возраста оплату взносов на капитальный ремонт, и к декабрю 2015 года законопроект был принят. В соответствии с ним право на 50-процентную льготу по оплате капремонта получили люди с I и II группами инвалидности, а также семьи детей-инвалидов. Освобождены от уплаты взносов на капремонт пенсионеры старше 80 лет.

Сергей Миронов с коллегами внес в Госдуму законопроект, принятие которого позволит частично освобождать от оплаты жилья граждан, живущих в аварийных домах и домах, признанных непригодными для проживания.

 

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно с коллегами внес в Госдуму ряд законопроектов, призванных устранить противоречия в законодательстве о капремонте и привести его в соответствие с интересами граждан:

 

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов внес вместе с коллегами в Госдуму проект закона о дополнительном основании для включения работ по замене и ремонту лифтового оборудования в региональные программы капремонта. В случае принятия закона ремонту и замене будет подлежать не только оборудование, признанное непригодным к использованию, но и отработавшее назначенный срок эксплуатации.

Признание оборудования непригодным не гарантирует, что ремонтные работы будут осуществлены оперативно. Региональные программы капремонта могут устанавливать поздние сроки проведения таких работ. В результате жители многоэтажных домов рискуют оставаться на длительное время без лифтов. Что, например, для многих людей с инвалидностью равнозначно домашнему плену, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

Предложенное депутатами от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ дополнение к статье 166 Жилищного кодекса позволит заблаговременно на плановой основе включать соответствующий вид работ в региональную программу капитального ремонта, что будет способствовать повышению безопасности при пользовании лифтами.

Инициированный депутатами С. Мироновым, Г. Хованской, А. Руденко, А. Шеиным, И. Самиевым проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации» в ближайшее время будет доступен на сайте Государственной думы.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов заявил, что справороссы продолжат бороться за отмену поборов на капремонт. Решение Конституционного суда этому не помеха, ведь законность существующей системы финансирования капитального ремонта не означает, что она справедлива и эффективна, подчеркнул С.Миронов.

«Решение КС не помешает нам бороться с этой несправедливой системой. В первую очередь, с помощью нашей акции по сбору 10 миллионов подписей в адрес правительства «Делай или Уходи!», – заявил Сергей Миронов. – На сегодня под обращением собрано уже почти 2 миллиона подписей, а это значит, что люди поддерживают наши требования, в том числе относительно капремонта. Во-первых, государство должно выполнить свои обязательства, имевшиеся еще до начала приватизации жилья, на это указал и суд. А во-вторых, система «общего котла», хоть и признана законной, очевидно неэффективна, она будет и дальше давать сбои. Когда собственники, которым посчастливилось первыми попасть под программу капремонта, начнут выбираться из «котла», на ремонт последующих домов денег будет все меньше».

Проверка Счетной палаты показала, что краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на сегодня в полном объеме выполнен лишь в двух регионах. Кроме того, в стране отсутствует целостная система техучета состояния жилого фонда, а это может сказаться на очередности и качестве работ.

В постановлении, принятом в ответ на запрос депутатов думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Конституционный суд также отметил, что граждане могут в судебном порядке оспаривать очередность проведения капремонта и использование принципа «общего котла» в конкретных случаях.

«В законодательстве по капремонту остается масса недоработок, это признает и суд, – отмечает Сергей Миронов. – Их можно пытаться устранить на ходу, на это направлены многие инициативы нашей фракции. Но логичнее заморозить взносы хотя бы на 5 лет, до разрешения всех противоречий. Ведь тот, кто принял закон, может его и отменить, решение Конституционного суда этому никак не препятствует. А правительство и думское большинство в этом вопросе обязаны учитывать мнение людей. Сбор подписей под требованиями к правительству продолжается!»

Заморозка взносов на капремонт – одно из ключевых требований, которые граждане предъявляют кабмину в рамках акции СР «Делай или Уходи!», стартовавшей 10 февраля.

Познакомится с обращением СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ к правительству и поставить под ним подпись можно на сайте акции.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции СР Сергей Миронов заявил, что сегодняшнее решение Конституционного суда даст импульс дальнейшей законодательной и правозащитной работе партии в вопросах капитального ремонта многоквартирных домов.

КС РФ признал механизмы взимания взносов на капремонт и использование принципа «общего котла» при формировании и использовании средств, собранных на капремонт, соответствующими Конституции. Депутаты думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», оспорившие ряд норм действующего законодательства о капремонте, были инициаторами запроса в высшую судебную инстанцию страны,

«Что ж, мы с уважением относимся к вердикту Конституционного суда, – прокомментировал Сергей Миронов. – Но мы также с уважением относимся и к гражданам, интересы которых могут пострадать, если ничего в порядке осуществления капремонта не изменится. А возможность таких изменений КС совсем не исключает. Напротив, прямо рекомендует законодателю заняться совершенствованием правовых механизмов системы капремонта. Мы эту рекомендацию принимаем как руководство к действию».

В своем постановлении Конституционный суд подчеркнул, что очередность проведения капремонта может быть оспорена в судебном порядке. Граждане также могут оспорить решение о взимании взносов в «общий котел», если сочтут, что были недостаточно информированы властями о порядке финансирования капремонта. КС также отметил, что сроки выхода из «общего котла» после проведения капремонта в большинстве регионов затянуты. Суд обязал федерального законодателя проработать механизмы обеспечения прозрачности программ капремонта, их непрерывности в случае прекращения деятельности регионального оператора.

«Наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» уже предложила ряд поправок в действующее законодательство о капремонте. После решения суда обязательно последуют новые законопроекты как на федеральном, так и на региональном уровнях, – заявил Сергей Миронов. – Активизируется и работа наших Центров защиты прав граждан в этой сфере. Даже существующее несовершенное законодательство дает много возможностей для защиты интересов собственников жилья. Просто не все об этих возможностях знают и не все умеют ими пользоваться. Наши Центры тут первые помощники людям».

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ заключил, что решение КС дает новый импульс для работы партии по всем направлениям, связанным с капремонтом, – как в сфере законодательства, так и в практической деятельности по защите прав граждан.

Сегодня Конституционный суд Российской Федерации рассматривает запрос депутатов парламентских фракций «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и КПРФ о законности сборов на капремонт по принципу «общего котла». Председатель партии, руководитель парламентской СР Сергей Миронов ожидает, что решение КС позволит надежно защитить интересы граждан и избавить их от незаконных поборов.

«Сегодня взносы большинства владельцев квартир направляются региональным операторам, после чего люди лишены возможности контролировать их распределение, – говорит Сергей Миронов. – Весь порядок сбора средств сводится, в лучшем случае, к попыткам чиновникам выполнить обязательства перед одними гражданами за счет других. Люди, по сути, платят за ремонт чужого имущества, а это самый настоящий произвол. Мы попросили Суд разобраться, соответствует ли практика взимания средств в «общий котел» Конституции РФ».

Ранее запрос справороссов поддержала Генпрокуратура РФ, отметив, что существующий порядок сбора средств содержит ряд конституционных несоответствий. Однако позже ведомство отозвало свое заключение для «дополнительной проработки вопроса».

«Наша позиция отражена в запросе однозначно, мы представили исчерпывающие, убедительные аргументы в ее поддержку, – говорит Сергей Миронов. – Надеемся, что Суд примет справедливое, разумное решение, которое позволит отменить незаконные поборы. И поставить на место тех, кто игнорирует права и интересы наших граждан».

По данным правительства, за прошлый год региональные операторы собрали с граждан 97 миллиардов рублей. Однако на капремонт израсходовали лишь 25 миллиардов.

Требование о моратории на капремонтные взносы содержится в обращении депутатов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» к премьер-министру, под петицией идет сбор подписей граждан в рамках акции «ДЕЛАЙ или УХОДИ!»

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов прокомментировал отзыв Генеральной прокуратуры РФ на запрос депутатов Госдумы в Конституционный суд по поводу действующего порядка сбора средств в фонды капитального ремонта многоквартирных  домов.

«Мы, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, уже давно обратились в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность таких сборов, – отметил Сергей Миронов. – И вот сегодня свое мнение по этому вопросу высказала Генеральная прокуратура: введенная норма содержит целый ряд конституционных нарушений. Мы надеемся, что она будет отменена. И рады, что очередная значимая и справедливая инициатива нашей партии услышана».

В заключении Генпрокуратуры указывается, что в законодательстве не обозначены объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами, сконцентрированными  в фондах капремонта, а также не определен порядок их возврата. Фактически собственники не могут распоряжаться деньгами, перечисленными на счета фондов  капремонта в так называемый «общий котел». Это ведет к нарушению их конституционных прав.

«Но возникает вопрос: неужели наша власть не видела неконституционность принимаемых мер?! Неужели не понимала, что это очередная попытка залезть в карман граждан, попытка распоряжаться средствами одних людей для выполнения обязательств перед другими?! – возмущается Серей Миронов. – Решение о сборах на капремонт должно быть срочно отменено! А власть, правоохранительные органы, законодатели должны быть начеку, должны пресекать все попытки нечистоплотных дельцов поживиться за счет граждан».

Требование об отмене сборов на капремонт содержится и в обращении справедливороссов к премьер-министру Д. Медведеву и правительству в рамках всенародной акции «Делай или Уходи!».

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает недопустимым использование средств фондов капитального ремонта для латания бюджетных дыр. Так он прокомментировал намерение минфина Свердловской области передать областному казначейству пять миллиардов рублей, собранных гражданами на капремонт. Лидер СР предостерегает и власти других регионов от подобных шагов.

«Мало того, что людей заставили ежемесячно расставаться с приличной суммой, теперь за их счет пытаются компенсировать дефицит регионального бюджета, – возмущается Сергей Миронов. – То есть фактически уральцы из собственного кармана оплатят ошибки и некомпетентность чиновников».

Перевод средств, предназначенных для капремонта, из банков на счет казначейства позволит властям по своему усмотрению распоряжаться деньгами граждан, и при этом проценты на собранные суммы начисляться не будут – накопления с каждым месяцем будут обесцениваться под влиянием инфляции.

«Присвоение средств, собранных гражданами на капитальный ремонт их домов, – логичное продолжение политики незаконных поборов, начатой «Единой Россией» и правительством Дмитрия Медведева, – говорит Сергей Миронов. – Мы последовательно отстаиваем необходимость пятилетнего моратория на сборы в фонды капремонта для устранения несправедливостей в соответствующем законе. Нашу инициативу на этот счет поддержали своими подписями более миллиона граждан страны, однако правительство проигнорировало мнение людей. В ответ на бездействие правительства СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ приняла решение начать новую акцию – «ДЕЛАЙ или УХОДИ!». Либо министры выполнят обещания перед гражданами, отменят незаконные поборы и начнут реально бороться с экономическим кризисом, либо они должны отправиться в отставку».

Сбор подписей под требованиями СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ к правительству по отмене несправедливых поборов и активизации антикризисной политики начался 10 февраля. Ознакомиться с текстом обращения, а также подписаться под ним можно в любом региональном отделении партии СР или в Интернете.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов отмечает, что власти большинства субъектов федерации до сих пор не утвердили льготы на оплату капремонта в соответствии с федеральным законом. Активисты партии и депутаты от СР помогут ускорить этот процесс, пообещал С. Миронов.

«С начала прошлого года мы говорили о несправедливости поборов на капремонт, в особенности – для пожилых граждан, которые могут просто не дожить до самого капремонта. К концу года мы добились, чтобы нас услышали: «Единая Россия» все же пошла на уступки, наш законопроект был поддержан думским большинством, и взносы для пенсионеров старше 80 лет вообще отменили, – напомнил Сергей Миронов. – Эта и другие предложенные нами льготы установлены федеральным законом, но в регионах не спешат принимать соответствующие акты. Напротив, продолжают требовать деньги со стариков, и самым настойчивым образом. К примеру, в Чувашии 83-летнюю одинокую пенсионерку потащили в суд».

Дело 83-летней Евгении Ерофеевой рассматривается в мировом суде Чебоксар с прошлого года. Мало того, в ближайшее время региональный Фонд капремонта намерен повысить сумму по иску в связи с тем, что взносы на капремонт в Чувашии с этого года увеличились.

С 1 января 2016 федеральным законом установлены льготы по оплате капремонта: пенсионерам старше 80 лет предусмотрена компенсация в 100% на оплату взносов, гражданам старше 70 лет, а также инвалидам I и II групп – в 50%. На эти цели предусмотрены средства в федеральном бюджете, однако соответствующие региональные законы приняты лишь в 14 субъектах страны.

«Чиновники на местах слишком долго раскачиваются. Я дал поручение однопартийцам: депутаты – представители СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ будут активно настаивать на принятии региональных законов о льготах, – заявил Сергей Миронов. – Активисты наших Центров защиты прав граждан также помогут людям, если с них будут требовать незаконные поборы. Закон о льготах не должен и не будет оставаться на бумаге!»

Утверждение льгот на уровне регионов тем более актуально, что с начала  года взносы на капремонт повысились в большинстве субъектов РФ.