Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов выступил за предоставление преференций компаниям, трудоустраивающим людей с инвалидностью. О готовности к законодательной работе в этой сфере С.Миронов заявил на форуме «Интеграция людей с инвалидностью в бизнес-среду». Форум состоялся сегодня по инициативе портала Dislife.ru, ранее выигравшего федеральный грант на создание масштабной интернет-площадки по трудоустройству людей, имеющих инвалидность.

«Нам необходимо возвращаться к практике предоставления преференций тем предприятиям, которые трудоустраивают людей с инвалидностью, – заявил Сергей Миронов. – Но от наших чиновников мы слышим ту же заезженную песню, что якобы начнутся сплошные фальсификации, работников будут оформлять только де-юре, а компании тем самым начнут уходить от налогов. Но это вопрос администирования, желания и ответственности самих чиновников. Другой аспект – вопросы профессиональной подготовки, обучения людей с инвалидностью, которыми мы обязательно будем заниматься на нашем портале. В целом, как законодатель я готов реализовывать любые позитивные, здравые идеи в этой сфере».

Напомним, что С. Миронов, который на протяжении многих лет плотно занимается проблемами людей с инвалидностью, является председателем попечительского совета портала Dislife.ru

«В программе нашей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ словосочетание «люди с инвалидностью» упоминается 55 раз. В программе ЕР – 18 раз, ЛДПР – дважды, у КПРФ – ни разу. Это тоже показатель того, насколько те или иные политические силы считают важным заниматься этими вопросами», – отметил Сергей Миронов.

В рамках форума было подписано соглашение о сотрудничестве между партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и компанией «Марика», которая займется выпуском одежды для людей с особыми физическими потребностями по моделям молодого дизайнера-колясочника Владимира Ахапкина. СР будет поддерживать проект «Нить эволюции» по выпуску такой одежды.

«Будет очень хорошо, если на каждом таком форуме будет подписано хоть одно соглашение, которое сделает маленький шажок в сторону улучшения ситуации, – сказал Сергей Миронов. – Самое главное – ломать барьеры в душах и сердцах людей, особенно наших чиновников. Ведь тринадцать с половиной миллионов людей с инвалидностью – это наши граждане, наше достояние, они хотят работать, учиться, быть активными. А мы должны сделать так, чтобы они не чувствовали себя изгоями в своей стране».

Видеотрансляция с форума «Интеграция людей с инвалидностью в бизнес-среду» доступна на странице С. Миронова в Periscope.

Опубликовано 19 апреля 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Порядок установления инвалидности в 2015–2016 годах

С 1995 года по 2015 год определяющими для установления инвалидности факторами были степень потери трудоспособности и медицинский диагноз.

В 2015 году вступил в силу приказ Минтруда №664н, устанавливающий систему оценки степени инвалидности по степени утраты той или иной функции организма, например, двигательной способности или зрения. Так, для получения третьей группы инвалидности одна из функций должна быть утрачена минимум на 40%. Диагноз при этом не играет решающей роли, как и степень потери трудоспособности. Таким образом, приказ министерства изменил саму концепцию установления инвалидности, заменив медико-социальную модель исключительно медицинской.

Приказ №664н был отменен Минюстом в связи с многочисленными жалобами, согласно которым новый принцип лишает возможности получения инвалидности и связанных с ней социальных гарантий многих людей с тяжелыми заболеваниями, в том числе – детей. Решение Минюста было поддержано Советом Федерации. Аппарат Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ в 2015 году получил из различных регионов более 270 обращений по случаям отказа в присвоении инвалидности тяжелобольным детям, в том числе – страдающим муковисцидозом, диабетом, бронхиальной астмой, расщелинами губы и неба.

2 февраля 2016 года вступил в силу приказ Минтруда №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». В новом распоряжении ведомства указаны некоторые заболевания, ранее не входившие в него, но сохранен принятый в 2015 году принцип установления инвалидности, вызывавший возмущение граждан.

Тысячи людей и ряд общественных организаций требуют отмены приказа, нарушающего, по их мнению, права людей с инвалидностью – так, несколько подобных петиций были опубликованы на сайте Change.org. В то же время ряд экспертов заявляет, что политика правительства связана с намерением сократить расходы государства на социальную поддержку людей с инвалидностью.

По данным Росстата, в начале 2014 года в России насчитывалось 12 млн 946 тыс. людей с инвалидностью, к сентябрю 2015 года этот показатель снизился до 12 млн 450 тыс. СМИ связывают такую динамику статистических данных с новым порядком установления инвалидности.

 

Основные государственные социальные гарантии для людей с инвалидностью

Получение государственной социальной поддержки напрямую связано с формальным установлением инвалидности.

Соответствующий статус дает гражданину право на бесплатное получение необходимых лекарств, технических средств реабилитации (таких, как инвалидная коляска или ортопедическая обувь), пенсии по инвалидности, прохождение бесплатной реабилитации, а также возможность получения высшего образования и льгот при оплате ЖКХ.

Эксперт о сокращении социальных обязательств государства перед людьми с инвалидностью. Директор благотворительного фонда «Кислород» Майя Сонина:

«Судя по всему, наступает режим жесткой экономии. И начинают с тех, кто такому режиму не способен сопротивляться. В том, что касается наших подопечных, экономят на дорогих лекарствах. Теперь государство финансирует только дженерики — более доступные аналоги. С начала года мы потеряли 13 человек — такого не было за 17 лет моей работы в фонде. Пациенты вынуждены ценой своей жизни доказывать непереносимость препаратов, которые теперь для них закупает государство. Но, кажется, на другое у государства денег нет. И в ближайшее время не будет».

 

Позиция Сергея Миронова:

  • отношение к людям с инвалидностью – это важный показатель состояния общества и качества власти;
  • политика правительства по сокращению обязательств государства перед людьми с инвалидностью расходится с социальным характером российского государства и должна быть кардинально изменена;
  • необходимо исключить дискриминацию людей с инвалидностью при трудоустройстве и обеспечить им беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, учреждениям культуры и образования, сделать более комфортной их повседневную жизнь и предоставить им возможность полноценно участвовать в общественных делах.

 

Сергей Миронов о людях с инвалидностью:

«Люди с инвалидностью не должны быть вне или на краю общества – наоборот, их место в центре жизни. И отношение к ним для нас – тест на право самим называться людьми, а для государства – великой державой».

Сергей Миронов о приоритетах в поддержке людей с инвалидностью:

«Городская среда в России зачастую до сих пор дискомфортна для людей с инвалидностью. Одна из приоритетных задач – устранение барьеров, которые исключают их из равноправного участия в жизни общества».

Сергей Миронов о государственной поддержке людей с инвалидностью:

«Фактический отказ правительства Дмитрия Медведева от исполнения ряда социальных обязательств уже ощутили на себе все граждане страны. Чиновники, пытаясь сэкономить, дошли до того, что отнимают социальные гарантии у людей с инвалидностью. Участились случаи, когда после формального освидетельствования, инвалидности и соответствующих льгот стали лишать даже людей с очень серьезными медицинскими проблемами».

 

Поддержка людей с инвалидностью стала одним из приоритетных направлений деятельности Сергея Миронова еще во время работы в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Возглавив Совет Федерации, С. Миронов сделал все, чтобы здание, в котором работает верхняя палата российского парламента, было приспособлено под нужды людей с инвалидностью.

Будучи главой парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» С. Миронов выступил инициатором ряда законов, направленных на поддержку людей с инвалидностью. Показательно, что председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев является депутатом Государственной думы именно от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Для решении проблем людей с инвалидностью много делают Центры защиты прав граждан СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, которые открыты уже в 61 регионе страны. Сергей Миронов, как инициатор проекта, курирует деятельность Центров, они действуют как его общественные приемные, поэтому, их еще называют – «мироновские Центры».

Сергей Миронов постоянно помогает людям с инвалидность в частном порядке. Содействует в трудоустройстве, в том числе в партийный и думский аппарат, оказывает адресную материальную помощь из личных средств.
С. Миронов регулярно участвует в публичных акциях, направленных на привлечение внимания общественности к проблемам людей с инвалидностью. Кроме того, он поддерживает ряд общественных организаций и творческих коллективов, в частности, общество социальной поддержки слепоглухих «Эльвира», творческий коллектив детей и молодёжи с нарушением слуха «Ангелы Надежды».
Сотрудничество Сергея Миронова с порталом Dislife.ru и участие в других волонтерских проектах по поддержке людей с инвалидностью. Некоторые факты:

  • Онлайн-приемная Сергея Миронова постоянно работает на портале Dislife.ru;
  • Сергей Миронов активно поддерживал организованную благотворительным фондом «Справедливая помощь» Елизаветы Глинки эвакуацию и лечение раненых и тяжелобольных детей, пострадавших из-за военного конфликта в Донбассе;
  • Сергей Миронов оказывает поддержку детскому дому для слепоглухих детей, расположенному в Сергиевом Посаде Московской области;
  • Сергей Миронов помогает в трудоустройстве людей с инвалидностью, в том числе в партийный и думский аппарат;
  • Половину своей депутатской зарплаты лидер справороссов перечисляет благотворительным организациям.

Сергей Миронов принял участие в нескольких публичных акциях, призванных привлечь внимание власти и общественности к проблемам людей с инвалидностью:

  • 11 декабря 2015 года Сергей Миронов принял участие в акции «Диалоги в темноте», организованной партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ совместно с международной организацией «DialoguesInTheDark» и ведущим российским Интернет-порталом для людей с инвалидностью ru. Акция призвана привлечь максимальное внимание власти и общественности к проблемам незрячих.

Сергей Миронов об участии в акции «Диалоги в темноте»:

«В течение двух часов в абсолютной темноте мы выполняли различные задания под руководством инструкторов. Потрясающий опыт позволяет лучше понять, как ощущают мир люди, лишенные возможности его видеть. При этом ты понимаешь, что через два часа включится свет, и ты вернешься к обычной жизни. А люди незрячие живут так всегда».

  • 1 августа 2015 года Сергей Миронов принял участие в акции «Доступ есть!». Мероприятие было организовано порталом для людей с ограниченными возможностями Dislife.ru совместно с телеканалом «Дождь» и порталом «Большой город». Цель акции – повышение уровня доступности городской среды для маломобильных граждан.

Сергей Миронов об участии в акции «Доступ есть!»:

«Сегодня принял участие в акции портала Dislife.ru и телеканала «Дождь» «Доступ есть!» В инвалидной коляске проехал от Ленинки до музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина. Вся спина мокрая. Практически все пешеходные переходы имеют съезд только с одной стороны. На туалете значок «для инвалидов», но на коляске туда не заехать – очень высокий порог. В метро «Боровицкая» заехать можно, но дальше надо ждать службу сопровождения инвалидов – ждали 15 минут, не дождались. Музей Шилова – молодцы – есть и пандус нормальный, и подъёмник внутри. Практически ни в одно кафе или ресторан по пути не заехать. Исключение – «Шоколадница» в начале Волхонки. До доступной среды далеко даже в Москве, что же в регионах?!»

 

Инициатива Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно с коллегами внес в Госдуму законопроект, призванный облегчить для людей с инвалидностью оплату взносов на капитальный ремонт. Фракция «Справедливая Россия» отстаивала необходимость подобных мер в течение полугода, и к декабрю 2015 года законопроект был принят. Люди с I и II группами инвалидности, а также семьи детей-инвалидов получили право на 50-процентную льготу по оплате капремонта:

«О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»» и сопроводительные документы к нему размещены на сайте Государственной думы.

 

Документы и ссылки:

Приемная Сергея Миронова на портале Dislife.ru

Обращение общественной организации «Лига Пациентов» 

Массовое лишение инвалидности детей-диабетиков в Хабаровске 

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1024н

Петиция «Прекратите лишать больных детей инвалидности!»

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов указал на попытки правительства сэкономить за счет людей с инвалидностью. Распространившуюся практику отказов в установлении инвалидности лидер справороссов назвал несоответствующей социальным принципам российского государства. 

«Фактический отказ правительства Дмитрия Медведева от исполнения ряда социальных обязательств – уже ощутили на себе все граждане страны, — говорит Сергей Миронов. – Чиновники, пытаясь сэкономить, дошли до того, что отнимают социальные гарантии у людей с инвалидностью. Участились случаи, когда после формального освидетельствования, инвалидности и соответствующих льгот стали лишать даже людей с очень серьезными медицинскими проблемами».

Уже второй год, несмотря на массовые протесты граждан и общественных организаций,  Минтруд продолжает внедрять новый, фактически не учитывающий медицинский диагноз, порядок установления инвалидности. Тысячи людей из разных регионов страны уже обратились к министерству с требованием отменить дискриминационные правила,  из-за которых в первую очередь страдают дети с тяжелейшими заболеваниями. Многие из них не получают сейчас необходимых для терапии лекарств.

«Циничная политика экономии бюджета за счет людей с инвалидностью – непростительна, — уверен Сергей Миронов. —  Отказ в предоставлении помощи этим гражданам – прямое нарушение конституционных принципов российского государства. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает законные требования людей с инвалидностью и их близких и будет добиваться пересмотра бесчеловечных решений правительства».

Сергей Миронов призвал всех, столкнувшихся с несправедливостью со стороны чиновников, обратиться  в Центры защиты прав граждан «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подробнее о работе Центров защиты прав граждан.

1 января 2016 года вступил в силу ряд законов, призванных обеспечить интересы людей с инвалидностью и помочь их социальной и трудовой интеграции. Среди нововведений – предложенная фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» норма, благодаря которой люди с I и II группами инвалидности, а также семьи детей-инвалидов получили право на 50-процентную льготу по оплате капремонта. 

«Принятие этого закона стало настоящим прорывом, – считает председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов. – Мы отстаивали необходимость подобных мер в течение полугода, и к декабрю нам удалось убедить другие фракции поддержать нашу инициативу».

В связи с ратификацией Россией Конвенции о правах инвалидов, с начала года также начали действовать поправки, внесенные в некоторые федеральные законы. «Мы голосовали за эти поправки, – подчеркнул Сергей Миронов. – Ратификация Конвенции – важный шаг к реальному обеспечению прав людей с инвалидностью, которых среди наших сограждан около 10 процентов. Приветствовали мы и продление программы “Доступная среда”, на чем настаивала наша партия».

Предполагается, что реализация принятых мер исключит дискриминацию людей с инвалидностью при трудоустройстве и обеспечит им беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, учреждениям культуры и образования, поможет сделать более комфортной повседневную жизнь и полноценно участвовать в общественных делах.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и впредь будет последовательно защищать права людей с инвалидностью и контролировать исполнение государством обязательств перед этими гражданами, – заявил Сергей Миронов. – Они не должны быть вне или на краю общества – наоборот, их место в центре жизни. И отношение к ним для нас – тест на право самим называться людьми, а для государства – великой державой».

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов в Международный день инвалидов обратил внимание на многочисленные проблемы, с которыми продолжают сталкиваться люди с инвалидностью, на барьеры, которые исключают их из равноправного участия в жизни общества.

«Главным ограничителем для людей с инвалидностью является крайне агрессивная для них социальная среда и неприспособленность общественного пространства, а также равнодушие и безучастность, – отметил Сергей Миронов. – В особенно тяжелой ситуации сегодня находятся люди с поражением опорно-двигательного аппарата, для многих из них инвалидность означает фактически домашний арест, – и не по приговору суда, а по приговору бездушия».

В России проживают около 13 миллионов людей с инвалидностью. С 2011 года в стране действует федеральная целевая программа «Доступная среда», в минувшем октябре она продлена до 2020 года. Однако, как показывают опросы людей с инвалидностью и экспертов, 18% респондентов не ощутили эффекта программы, 26% отмечают лишь незначительные изменения за минувшие пять лет.

«До сих пор та среда, в которой живут российские инвалиды, даже не имеет права называться безбарьерной. Она не просто дискомфортна – она не пригодна для проживания миллионов людей, нуждающихся в особом внимании и особых условиях жизни, – говорит Сергей Миронов. – Мы должны делать всё для того, чтобы у каждого была возможность жить полноценной жизнью. Ведь в России людей с инвалидностью 10 процентов – каждый десятый! Неужели девять не смогут помочь одному?!»

Сергей Миронов пообещал, что партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ продолжит законодательную работу, направленную на улучшение жизни инвалидов. «Пора уже сделать так, чтобы Международный день инвалидов стал днём отчёта о том, что мы сделали для инвалидов, а не извинением за то, что мы сделали для них так мало», – добавил он.

Международный день инвалидов отмечается 3 декабря начиная с 1992 года в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов поддержал продление госпрограммы «Доступная среда», отметив, что на предыдущем этапе ее реализация оказалась провальной и правительству необходимо это признать во избежание дальнейших ошибок.

О продлении программы до 2020 года объявил премьер-министр Д.Медведев, отметив, что в предыдущие годы было сделано немало, однако «не все проблемы еще решены».

«Меня не устраивает такая «острая критика» премьера, я привык называть вещи своими именами. Программа «Доступная среда» провалена, – комментирует С. Миронов итоги заседания правительства, на котором обсуждалась реализация программы. – Об этом свидетельствует многочисленная почта, которую получаю и я, и мои товарищи-справороссы. Об этом же говорят люди, с которыми я постоянно встречаюсь в ходе поездок по стране. В подавляющем большинстве городов люди с инвалидностью практически не могут спуститься в метро, воспользоваться наземным транспортом, зайти в большинство магазинов, организаций и учреждений. Для них населенный пункт, в котором они живут, – не доступная среда, а постоянно существующий барьер».

На программу в предыдущие годы было выделено около 170 миллиардов рублей. Но как показывают опросы, среди людей с инвалидностью и экспертов 18 процентов эффекта программы не ощутили, 26 процентов опрошенных заметили незначительные изменения.

«Люди с инвалидностью не сдаются! Они уверены в том, что имеют право жить как все граждане и пользоваться теми благами, которые доступны другим, – говорит Сергей Миронов. – Хорошо, что программа «Доступная среда» продлена еще на четыре года. Но за эти годы правительство просто обязано сделать все, чтобы буквально вытащить эту программу. В противном случае доверия к правительству не будет испытывать никто!»

На программу до 2020 года будет выделено почти 253 миллиарда рублей. В результате, как ожидают в правительстве, доступность объектов социальной, транспортной инфраструктур для инвалидов повысится до 68,2% (с 30,9% в 2014-м).

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов настаивает на том, что формирование корректного отношения к людям с инвалидностью должно стать частью государственной политики. 

«В последнее время мы все чаще слышим о возмутительных случаях «бытовой» дискриминации людей с инвалидностью, – говорит Сергей Миронов. – Особенно задевает хамское отношение к детям. В Калининграде девочку с синдромом Дауна не пустили на аттракцион. В Иркутске ребенка с ДЦП вместе с матерью выгнали из аптеки… А ведь отношение к этим людям – яркий показатель гуманности и зрелости общества. К сожалению, инвалидность у нас зачастую автоматически ставит человека в положение изгоя».

По мнению С. Миронова, происходит это не только в силу недостаточного внимания государства к особенным людям, но из-за нездорового «внимания» к ним со стороны «нормальных» сограждан. «Хотя чему удивляться, – добавляет он, – если даже в учебниках для школ люди с инвалидностью прямо называются неполноценными, – такой «перл» недавно выявили в пособии по обществознанию».

Одним из самых резонансных случаев дискриминации стал инцидент с сестрой супермодели Натальи Водяновой в Нижнем Новгороде – девушку со скандалом выгнали из кафе в городском парке.

«Увы, это вполне рядовой случай, – подчеркивает С. Миронов. – Но благодаря тому, что Наталья не побоялась обнародовать эту историю, подобные инциденты стали чаще замечать в прессе. Пора бы и государству более внимательно озаботиться проблемой. Уверен, что формирование адекватного, корректного отношения к людям с инвалидностью должно стать частью государственной политики, образовательных и культурных программ. Это не потребует весомых финансовых трат и благоприятно скажется на моральном состоянии всего нашего общества».

Напомним, что реализация государственной программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы подходит к завершению.