Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, как и остальные члены фракции в третьем, окончательном, чтении проголосовали против правительственного законопроекта о федеральном бюджете на 2017-й и два последующих года.

«Что не устраивает нас в бюджете правительства? Во-первых, казна недосчитается доходов. Во-вторых, нас не устраивает отношение к социальным обязательствам государства. В-третьих, ни одна поправка фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не была учтена. Поэтому мы сочли необходимым голосовать против этого бюджета», – прокомментировал позицию фракции Сергей Миронов.

Он напомнил, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подготовила альтернативный проект бюджета. По подсчетам экспертов фракции, казна получила бы дополнительные 1,6 триллиона рублей, если бы были учтены предложения «СР» о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, об отказе от возврата НДС экспортерам сырья и о введении государственной монополии на оборот и производство этилового спирта.

«Год нам предстоит непростой, как и все предыдущие годы. А с таким бюджетом, боюсь, что и как последующие, – резюмировал С. Миронов. – Я не сомневаюсь, что запас прочности у государства есть, и большая часть социальных обязательств будет выполнена. Но мы считаем, что сегодня людям очень тяжело и помогать нужно прежде всего им, а не банкам».

В окончательной версии бюджет был принят Государственной думой в пятницу, 9 декабря.

 

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, комментируя повестку сегодняшнего заседания Государственной думы, сообщил, что фракция проголосует против правительственного проекта федерального бюджета. Справедливороссы намерены также задать ряд острых вопросов министру здравоохранения Веронике Скворцовой, которая приходит сегодня на «правительственный час».

«Один из главных вопросов сегодняшней повестки – второе чтение бюджета РФ на 2017 и последующие годы. Наша фракция – единственная – регулярно готовит альтернативный бюджет на предстоящий год, – сказал Сергей Миронов парламентским журналистам перед пленарным заседанием Думы. – И в нашем бюджете совершенно другие параметры. По доходам он больше правительственного на 1,6 триллиона рублей. Потому что мы показываем дополнительные источники средств. И одновременно настаиваем на повышении зарплат бюджетникам, выделении средств «детям войны», на обязательной индексации пенсий дважды в год. Но в рамках второго чтения профильный комитет Госдумы отклонил все поправки нашей фракции. Нам не остается ничего другого, как проголосовать против правительственного проекта бюджета».

Руководитель «СР» отметил, что одновременно с рассмотрением бюджета кабмин по традиции вносит ряд сопутствующих законопроектов, предполагающих заморозку индексаций социальных выплат. Фракция также будет голосовать против этих инициатив.

«Единственный законопроект, который мы поддержим – о повышении минимального размера оплаты труда с 7500 до 7800 рублей. Хотя мы считаем, что этот стандарт давным-давно надо было отменять и вводить почасовую оплату труда», – уточнил Сергей Миронов.

Руководитель фракции напомнил, что сегодня в рамках «правительственного часа» депутаты заслушают главу Минздрава РФ Веронику Скворцову. Справедливороссы намерены задать ряд вопросов, связанных с процессами оптимизации здравоохранения. С.Миронов привел цифры: за последние два года количество больничных коек уменьшилось на 5%, число стационарных медучреждений на 15%, на 8% сократилось число врачей и медсестер. При этом доля платных медуслуг возросла на 30%.

«Хотя по Конституции каждый гражданин имеет право на бесплатную качественную медицинскую помощь, в реальности сегодня это не так, – отметил Сергей Миронов. – Другой наш вопрос связан с лечением орфанных, редких заболеваний, которое сегодня полностью переложили на плечи региональных бюджетов. Лечение зачастую требует миллионов рублей, регионы не могут вытянуть такие расходы. И люди «всем миром» собирают средства. Мы хотим спросить министра: может, стоит создать реестр пациентов с такими заболеваниями и все-таки передать вопрос на уровень федерального бюджета».

Видеотрансляция пресс-подхода С. Миронова перед началом пленарного заседания ГД доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов заявил об отказе поддержать проект федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов, который Государственная Дума планирует рассмотреть на этой неделе во втором и третьем чтениях.

«Все наши попытки хоть как-то изменить бюджет в пользу народа, пенсионеров, поддержки здравоохранения, образования, увы, наталкиваются на сопротивление фракции большинства», – отметил Сергей Миронов на брифинге для парламентских журналистов.

С.Миронов напомнил, что фракция традиционно подготовила альтернативный проект бюджета. Но поправки в правительственный документ, основанные на альтернативных предложениях СР, не были одобрены профильным Комитетом Госдумы.

«Мы видим парадоксальную вещь, – говорит Сергей Миронов. – К примеру, на реабилитацию и обеспечение инвалидов техническими средствами мы предлагаем выделить несколько миллиардов рублей. Это предложение отвергается. А затем ЕР предлагает выделить 3,7 миллиарда. Сколько наскребли, ведь считается, что «денег нет»».

С.Миронов отметил, что депутаты фракции готовы присоединяться к подобным поправкам ЕР. Но при этом «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» продолжает настаивать на принципиально ином подходе к формированию бюджета. Так что итоговый документ фракция не поддержит ни во втором, ни в третьем чтениях.

«Бюджет заранее вносится таким образом, чтобы «Единая Россия» смогла «мужественно» выбить на что-то дополнительные деньги, – иронизирует Сергей Миронов. – А наши предложения по реальным дополнительным источникам доходов, – прогрессивной шкале НДФЛ, отмене возмещения НДС экспортерам сырья – отвергаются».

Планируется, что в среду главный финансовый документ страны будет рассмотрен Госдумой во втором чтении, а в пятницу – в третьем, окончательном.

Видеотрансляция брифинга С. Миронова для парламентских журналистов доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов будет голосовать против предложенного правительством проекта федерального бюджета на 2017 год и плановый период до 2019 года, который Государственная дума рассматривает сегодня в первом чтении. Правительственные предложения С. Миронов охарактеризовал как «бюджет стагнации». Фракция «СР» разработала свой, альтернативный правительственному, проект бюджета.

«Общее впечатление от проекта бюджета, подготовленного правительством, – это бюджет стагнации. Этим документом правительство совершенно четко умаляет социальную защиту граждан и нахально залезает федеральной «рукой» в региональные бюджеты, выгребая оттуда все, что можно. И на что планируется тратить эти деньги? На увеличение пенсий, стипендий, на рост финансирования образования и медицины? Нет! Оказывается, надо помогать банкам. «Внешэкономбанку» дается 150 миллиардов рублей. Дополнительные деньги добавляются в уставной капитал госкорпораций. Разве их сегодня надо спасать? Не лучше ли подумать о наших гражданах?» – прокомментировал С. Миронов свою позицию вчера в эфире телеканала «Россия 24».

Альтернативный проект бюджета, подготовленный «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ», предполагает рост социальных расходов, полноценное финансирование здравоохранения и образования. 25 млрд. рублей предлагается направить на помощь ипотечным заемщикам. Доходы бюджета также предлагается увеличить. К примеру, отказ от возврата НДС экспортерам сырья может дать дополнительно 1,5 трлн. рублей, введение прогрессивной шкалы НДФЛ – до триллиона с небольшим.

«Мои коллеги будут защищать наш бюджет постатейно, – сказал Сергей Миронов. – Пусть и люди слышат, и правительство понимает, что есть иная точка зрения. Я знаю, что и у профильного бюджетного комитета Госдумы есть справедливые вопросы по проекту бюджета, они будут их ставить. И мы будем вносить поправки. Уверен, какие-то из них будут приняты. Наш бюджет – это бюджет развития и реальной социальной защиты населения».

С.Миронов напомнил, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – единственная думская фракция, которая готовит альтернативный проект федерального бюджета на протяжении последних восьми лет.

«Правительство и думское большинство снова продемонстрировали абсолютно потребительское отношение к людям. Именно так можно расценить, что при правке бюджета 2016 года главным «резервом« экономии становятся социальные расходы. Мы такую экономию на людях не поддерживаем!» – так председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР« Сергей Миронов прокомментировал принятие Госдумой во втором чтении законопроекта об изменениях в бюджете текущего года.

Проект, предполагающий значительное сокращение расходов на образование, здравоохранение и другие социально важные сферы, был внесен в Государственную думу правительством.

Сергей Миронов, а также депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Александр Бурков и Александр Ремезков внесли ряд поправок к правительственному законопроекту. Они предложили не уменьшать, а, напротив, увеличить финансирование важнейших социальных статей бюджета, а также отраслей промышленности. В частности, указали на возможность полноценной индексации пенсий и материнского капитала по инфляции на уровне 12,2%. Однако эти предложения справедливороссов были на прошлой неделе отклонены думским большинством.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и его коллеги Александр Бурков и Александр Ремезков внесли пакет поправок к правительственному законопроекту об изменениях в федеральном бюджете на 2016 год, который Госдума готовится рассмотреть во втором чтении.

Депутаты предлагают увеличить финансирование важнейших социальных статей бюджета, а также отраслей промышленности. В частности, они указывают на возможность полноценной индексации пенсий и материнского капитала по инфляции на уровне 12,2%. Предлагают увеличить ассигнования на повышение зарплат бюджетников, поддержку вузов и школ, финансирование высокотехнологичной медпомощи, сферы жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того предлагается предусмотреть расходы в 25 млрд рублей на решение проблем валютных ипотечников.

«Наши предложения полностью сбалансированы, поскольку увеличение социальных расходов бюджета компенсируется сокращением ряда других статей, – комментирует Сергей Миронов. – И в этом наше принципиальное отличие от правительственного подхода к решению бюджетных проблем, когда главным «резервом» видится сокращение расходов на социальные нужды. Именно такой подход и был продемонстрирован, когда правительство инициировало изменения в бюджете этого года. Мы против этого категорически возражаем!»

Часть средств на дополнительное финансирование социальных статей бюджета преддагается взять из сумм, зарезервированных на решения Президента и Правительства РФ, Антикризисного фонда, а также перенаправить на эти цели 80 млрд рублей, предусмотренных на материальную мотивацию госслужаших.

«В ситуации, когда не выполняются в полном объеме социальные обязательства государства, когда все меньше средств выделяется на индексацию зарплат бюджетников, неуместно говорить о какой-то еще «мотивации» чиновников», – считает Сергей Миронов.

Напомним, ранее Госдума в первом чтении одобрила правительственные поправки в проект федерального бюджета на 2016 год, в соответствии с которыми значительно сокращаются ассигнования на образование, здравоохранение и другие социально важные сферы. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в полном составе голосовала против этих предложений кабмина.

Парламентская фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» во главе со своим руководителем Сергеем Мироновым проголосовала против предложенных правительством поправок к бюджету на текущий год о сокращении расходов на медицину, образование и другие социально важные сферы.

Так, бюджетные ассигнования только на реализацию приоритетной государственной программы «Развитие здравоохранения» правительство предложило сократить более чем на 16,9 млрд. рублей. В то же время оно намерено более чем на 3,6 млрд. рублей увеличить объем средств на оплату услуг инвестиционных консультантов в ходе приватизации государственных активов.

Сергей Миронов и депутаты фракция выступили категорически против подобных планов.

Инициированный правительством проект закона № 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год»» (об уточнении параметров федерального бюджета на 2016 год) был принят Государственной Думой в первом чтении в пятницу, 21 октября. Документ одобрен исключительно голосами депутатов из фракции большинства.

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов выступает против сокращения федеральных расходов на здравоохранение. Государство должно нести прямую ответственность за охрану здоровья граждан, а не перекладывать все большую долю своих обязательств на посредника в лице Фонда обязательного медицинского страхования, уверен С.Миронов.

«В проекте бюджета на следующий год правительство на треть срезает расходы на здравоохранение. Хотя нас уверяют, что общее финансирование отрасли не уменьшится, по факту федеральный центр на треть отказывается от своих обязательств в важнейшей сфере, – комментирует Сергей Миронов. – Эти обязательства перекладываются на региональные бюджеты, хотя уповать на щедрость регионов в текущей экономической ситуации странно. А главным «спонсором» нашей медицины остается Фонд ОМС, на который перекладывается все большая доля госгарантий в отрасли. Хотя такого доверия этот ненужный посредник не заслужил. А жертвами подобного распределения средств снова окажутся наши граждане».

Расходы на здравоохранение в проекте федерального бюджета уменьшаются с 544 миллиардов рублей в этом году до 362 в следующем. Финансирование высокотехнологичной медпомощи с 2017 года будет идти через ФОМС. При этом согласно экспертным оценкам в самом Фонде оседает до 30% всех госрасходов на здравоохранение.

«Наличие такого посредника делает финансирование отрасли непрозрачным и неэффективным, но правительство и дальше намерено закачивать деньги в «черную дыру», – возмущается Сергей Миронов. – Результат такой политики миллионы граждан уже ощущают на себе: гарантированная Конституцией медпомощь перестает быть доступной, до 50% медуслуг фактически платные. Наша партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступает за ликвидацию всех посредников в медицине, включая ФОМС. Государство должно финансировать здравоохранение через строку в федеральном бюджете, – напрямую и в должном объеме. Это требование не только нашей партии, но и миллионов граждан».

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов уверен, что правительство могло бы удвоить федеральный бюджет, прислушавшись к предложениям справедливороссов. Об этом С. Миронов подробно рассказывает в ходе своих региональных поездок.

«Наша партия регулярно называет дополнительные источники пополнения бюджета, – говорит Сергей Миронов. – Это введение прогрессивной шкалы подоходного налога; если платить повышенный налог будут лишь 500 тысяч граждан с доходами от миллиона рублей в месяц, бюджет получит 1,5 триллиона. Наведение порядка на таможне: наша рабочая группа в Госдуме подсчитала, что только в 2013 году украдено 2,2 триллиона рублей, – тоже немалые деньги. Отказ от возврата НДС поставщикам углеводородов даст еще 1,4 триллиона».

В числе других предложений СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, с которыми партия идет на парламентские выборы – введение госмонополии на оборот и производство этилового спирта, прекращение махинаций на госзакупках, наведение порядка с торговлей лесом. Предложения СР конкретизированы и зафиксированы в программных документах партии.

«Их реализация позволит фактически еще один бюджет набрать, – считает Сергей Миронов. – Если сейчас бюджет страны составляет 15 триллионов рублей, то, по нашим оценкам, еще 13 – 14 можно получить благодаря предлагаемым нами мерам. Мы помним «замечательную» фразу премьера, что «денег нет». Они есть, правительству нужно лишь проявить политическую волю, чтобы научится эффективно работать по наполнению бюджета».

Опубликовано 10 апреля 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Антикризисный план–2015 и дефицит бюджета

Общий объем антикризисного плана правительства Российской Федерации в 2015 году оценивался в 2,332 триллиона рублей, из которых 1 триллион рублей был выделен Агентству по страхованию вкладов (АСВ) на докапитализацию банков.

По данным Счетной палаты (далее – СП), на 1 января 2016 года из перечисленных в антикризисном плане мер правительство выполнило 16 пунктов, частично выполнило 30 пунктов и совсем не выполнило 13.

Согласно сообщениям СМИ, отчет правительства об исполнении антикризисного плана, представленный в феврале в Госдуму, не содержит оценок эффективности принятых мер и расходов бюджета. Сведения об общих расходах на антикризисный план в отчете правительства выделены в отдельное приложение с грифом «для служебного пользования». В марте 2016 года были опубликованы данные заключения Счетной палаты  на отчет правительства РФ о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в России, сообщили в СП РФ. Согласно заключению СП, в антикризисном плане правительства России за 2015 год выполнено 44 пункта, частично выполнено 13 пунктов, не выполнено три пункта. Счетная палата РФ нашла противоречия в антикризисном плане 2015 года и затруднилась с его оценкой.

В течение 2015 года отмечено сокращение реальных доходов граждан, которое продолжилось и в 2016 году, – по данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы граждан в феврале 2016 года уменьшились в годовом исчислении на 6,9%. Согласно официальной статистике Росстата, число безработных в России в прошлом году выросло на 7,4% по сравнению с 2014 годом – до 4,2 млн человек. По оценкам экспертов, количество безработных в стране может превышать 10 млн человек. Росстат, сообщает, что количество бедных в России в 2015 году увеличилось до 19,2 млн человек, достигнув максимальных за последние десять лет значений. По данным Аналитического центра при правительстве РФ (АЦ), уровень бедности в 2016 году продолжит расти, в ближайшем будущем пополнить армию бедных могут от 30% до 50% граждан Российской Федерации.

На фоне негативной экономической конъюнктуры и завышенных ожиданий по стоимости нефти, правительство было вынуждено провести 10-процентный секвестр бюджета 2016 года вскоре после его принятия. Бюджет на текущий год принимался из расчета цены на нефть в 50 долларов за баррель, несмотря на то, что уже в декабре 2015 года этот показатель прошел отметку в 40 долларов и продолжил снижение.

Пытаясь преодолеть бюджетный дефицит, правительство сокращало социальные расходы. Несмотря на рост инфляции, которая в 2015 году по данным Росстата составила 12,9%, пенсии в нынешнем году были проиндексированы всего на 4%. Была заморожена индексация пенсий работающим пенсионерам.

Кроме того, правительство в минувшем году установило ряд новых сборов, призванных решить бюджетные проблемы в первую очередь за счет средств граждан. Среди этих нововведений наибольшее внимание привлекли запуск системы «Платон», введение взносов на капитальный ремонт и новый порядок уплаты налога на имущество физических лиц, предусматривающий расчёт налога на недвижимость согласно ее кадастровой стоимости. В настоящее время, по инициативе правительства, обсуждается увеличение акцизов на бензин.

Несмотря на секвестрование расходов, дефицит бюджета не был преодолен, вопрос о дополнительном сокращении расходов обсуждается правительством с конца января 2016 года.

Сергей Миронов о федеральном бюджете на 2016 год:

«В России ныне уже 23 млн человек живут за чертой бедности. К чему приведет планируемое урезание социальных расходов? Во-первых, к еще большему обнищанию населения. Во-вторых, – к дальнейшему спаду покупательского спроса, который уже и без того подорван девальвацией рубля. Ну а если продукцию не покупают, кто же станет ее производить? Следовательно, кто бы что ни говорил, но этот бюджет обрубает надежды на промышленный рост и рост ВВП».

План антикризисных действий на 2016 год был утвержден правительством 1 марта. При этом, еще в конце февраля, после принципиального согласования проекта антикризисного плана стало известно, что из 250 млрд рублей на его исполнение у правительства есть лишь 120 млрд рублей антикризисного фонда. Остальные средства, согласно предложению, изложенному в письме министра финансов Антона Силуанова на имя премьера Дмитрия Медведева, можно получить лишь правкой бюджета, либо из резерва, находящегося в распоряжении президента Владимира Путина.

 

Позиция Сергея Миронова

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, основываясь на данных Счётной палаты РФ, заявляет о ряде возможностей увеличения доходов федерального бюджета без введения дополнительных налогов и сборов:

  • наведение порядка с эффективностью госрасходов (т.е. пресечение практики «откатов») способно было бы сэкономить до 800 млрд рублей;
  • обеспечение прозрачности госзакупок (в частности, запрет ведения их через подставные фирмы) – это ещё потенциальные 1,5 трлн рублей в бюджет страны;
  • пресечение таможенных злоупотреблений (по оценкам экспертов рабочей группы, созданной в Госдуме по инициативе фракции СР) способно принести более 2 трлн рублей;
  • Сергей Миронов последовательно выступает за введение прогрессивной шкалы подоходного налога. Увеличение ставки налога лишь для одного процента богатейших россиян, может ежегодно пополнять бюджет на 1,5 трлн рублей;
  • полноценный налог на роскошь, затрагивающий все виды сверхпотребления, включая роскошные особняки, частные яхты, самолеты, драгоценности и т.д. – может принести в бюджет                    до 115 млрд рублей.

Сергей Миронов об источниках пополнения бюджета:

«Есть и другие потенциальные источники. Мы, к примеру, предлагаем, учитывая сложность ситуации, пойти на отмену возмещения НДС экспортёрам сырья, прежде всего – нефти и газа. Кстати, с экономической точки зрения это льготы неоправданные, потому что возмещение НДС призвано вообще-то стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья. Расчеты показывают, что предлагаемая нами мера принесла бы в бюджет более 1,6 трлн рублей. Понятно, что сырьевые компании и их боссы были бы крайне недовольны. Но уж извините: если пенсионеров заставляют «затягивать пояса», то почему не сделать это и куда более богатым?»

 

Инициативы Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно                          с коллегами внес в Госдуму ряд законопроектов о введении прогрессивного налогообложения, налога на роскошь, наведении порядка в сфере таможенных платежей и госзакупок.

При этом, законопроект о прогрессивной шкале налогообложения вносился в на рассмотрение Госдумы 11 раз, последний раз – в декабре 2015 года. Думское большинство последовательно блокирует рассмотрение        и принятие соответствующего закона.

 

Прогрессивная шкала налогообложения

 

Налог на роскошь

 

Таможенные платежи

 

Госрасходы

 

Отмена возмещения НДС экспортёрам сырья