Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, комментируя повестку Госдумы, заявил, что справороссы не одобрят работу правительства по исполнению бюджета за 2016 год. По мнению главы «СР», правительство ошиблось во многих своих расчетах.  

Законопроект «Об исполнении федерального бюджета за 2016 год» внесен в повестку сегодняшнего пленарного заседания Государственной Думы.

«Какой проект бюджета на 2016 мы видели? Очень оптимистичный, – напомнил Сергей Миронов. – Считалось, что нефть будет по 50 долларов за баррель, оказалось, что 41. Считалось, что средний курс доллара будет примерно 63 рубля, оказалось, почти 67. Считалось, что совершенно по-другому будет выглядеть дефицит. Единственное, в чем преуспело правительство и чем оно очень гордится – уровень инфляции в 5,4%. Но правительство умалчивает, что это достижение обусловлено лишь снижением покупательской способности: у людей просто нет денег, они перестали ходить в магазины».

Глава «СР» также указал на то, что около 220 млрд рублей в бюджете оказались невостребованными: «В частности, 5 миллиардов рублей на образование, двенадцать миллиардов – на здравоохранение, семь – на моногорода. Все фракции неоднократно говорили о проблемах моногородов, «выбивали» деньги, а правительство даже не умеет их потратить!»

По финансовой отчетности внебюджетных фондов позиция справороссов также отрицательная.

«Мы проголосуем против по вопросам об исполнения бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования. По Фонду социального страхования не будем голосовать. Можно сказать, смягчаем позицию, так как у нас минимум вопросов к правительству по исполнению бюджета этого фонда», – прокомментировал Сергей Миронов.

Комментируя повестку Госдумы, С. Миронов также напомнил, что сегодня пройдет «правительственный час» с участием главы Минобрнауки Ольги Васильевой. На прошлой неделе представители фракции встречались с министром.

«Не во всем мы нашли понимание, к примеру, у нас разные точки зрения на ЕГЭ, «болонский процесс» в целом. Но мы убедились, что нынешний министр — действительно профессионал, который досконально знает проблемы образования и науки», – отметил руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Запись пресс-подхода С. Миронова перед началом пленарного заседания Госдумы доступна по ссылке:

https://www.pscp.tv/mironov_ru/1mrGmmaZZzBGy

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов в преддверии обсуждения Госдумой бюджета напомнил о предложении справороссов: рассматривать главный финансовый документ страны в четырех чтениях. Соответствующая законодательная инициатива внесена в повестку сегодняшнего заседания Государственной Думы.

Фракция «СР» предлагает вернуться к прежней практике работы над федеральным бюджетом в четырех чтениях.

«Первое чтение и по формальным, и по организационным моментам остается без изменений. Из второго чтения предлагаем изъять вопросы финансирования федеральных целевых программ, унитарных предприятий, совместных с регионами и муниципалитетами проектов, и в третьем чтении рассматривать только эти позиции. И четвертое чтение – окончательное», – пояснил Сергей Миронов.

Сейчас рассмотрение бюджета занимает 42 дня, предложение «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» увеличит этот период лишь на пять дней.

«Наша инициатива особенно важна и актуальна в свете уже начинающихся ежегодных бюджетных баталий, – подчеркнул С. Миронов. – Для устранения ошибок наших правительственных экономистов нужно не протаскивать закон о бюджете впопыхах, как будет пытаться сделать фракция большинства, а ответственно и обстоятельно поработать над ним».

При этом у справороссов уже сформирована предварительная позиция по проекту федерального бюджета. Вероятнее всего, фракция не поддержит правительственный документ.

«Мы внимательно наблюдали за работой правительства над проектом бюджета, мы в курсе налоговых маневров, которые предложены. Это все хорошо знакомо. Последняя новость о грядущем повышении акцизов на топливо в 2018 году также добавляет нам аргументов, чтобы бюджет не поддерживать», – сказал Сергей Миронов.

Он напомнил, что, критикуя правительственную версию документа, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» остается единственной фракцией ГД, которая ежегодно готовит свой, альтернативный правительственному, вариант бюджета страны. Соответствующий законопроект справороссы предложат и в этом году.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов считает, что действующая политика межбюджетных отношений не стимулирует регионы к развитию, и необходимо применять более гибкие подходы в финансовых отношениях между субъектами и федеральным центром. Соответствующие предложения С. Миронов высказал вчера в ходе парламентских слушаний по бюджетной политике на ближайшие три года.

«В обсуждаемом документе нет никаких серьезных изменений в межбюджетных отношениях, – отметил Сергей Миронов. – Самые «продвинутые» регионы по-прежнему не имеют надежных стимулов для наращивания оборотов, а «слабые» субъекты, как и прежде, могут надеяться только на помощь федерального центра».

По мнению С. Миронова, необходимо применять различные правила по отношению к регионам-донорам и регионам-реципиентам. Для последних также необходима «плавная адаптация» к выпадающим доходам.

«В первый год они должны быть компенсированы из федерального бюджета в полном объеме, в последующие годы – с ежегодным уменьшением на 20 – 25 %», – считает глава «СР».

Кроме того, справороссы предлагают дать регионам возможность не учитывать бюджетные кредиты в объеме госдолга. «Это послабление позволит им увеличить инвестиции в точки роста своей экономики», – сказал Сергей Миронов.

В целом, финансовая политика центра в отношении субъектов должна быть более четкой и предсказуемой, считаете руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

«Нельзя отбирать часть доходных источников у регионов, а затем ужесточать им нормативы по госдолгу, по дефициту, по софинансированию расходных обязательств. Например, у всех регионов изъяли 1% налога на прибыль, а компенсировали это изъятие только некоторым. Акцизы на бензин и дизельное топливо также были перераспределены в пользу федерального бюджета», – напомнил Сергей Миронов.

Видеозапись выступления Сергея Миронова на парламентских слушаниях по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-кредитной политики доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов подверг критике бюджетную политику правительства, которая по-прежнему отталкивается от цены на нефть и основывается на принципе оптимизации государственных расходов. Тогда как для развития экономики необходимы вложения в человеческий капитал, в социальные сферы, в инфраструктуру. Об этом С. Миронов заявил сегодня в ходе парламентских слушаний в Государственной Думе на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».

«Новая конструкция бюджетных правил в обсуждаемом документе создает только видимость экономической устойчивости. Бюджет верстается на основе системы ограничений и неблагоприятных прогнозов, – отметил Сергей Миронов. – Главная причина бюджетных проблем – низкое качество управления бюджетным процессом. Возникают новые вызовы и риски, а бюджет верстается по-старому».

Так, бюджетная политика по-прежнему привязана к сырьевым доходам, подчеркнул руководитель фракции «СР». «Корреляция доходов консолидированного бюджета с ценой на нефть, по экспертным оценкам, составляет 99%. Получается, что главная задача разработчиков бюджета – краткосрочная стабильность, и чтобы бухгалтерия сошлась», – констатировал С. Миронов.

Действующие бюджетные правила обосновываются снижением суверенных резервов. Последнее обстоятельство стало причиной объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» была против слияния, напомнил С. Миронов, поскольку в результате могут пострадать социальные и инфраструктурные проекты.

В целом, по оценке Сергея Миронова, бюджетная политика на ближайшие три года по-прежнему строится на принципах оптимизации государственных обязательств. «Тогда как экономический рост невозможен без вложений в человеческий капитал, а значит в медицину, образование, науку и инфраструктуру, – сказал лидер СР. – Однако эти приоритеты по-прежнему не видны. Между строк читается: надо «затянуть пояса», «жить по средствам»,  накапливать «подушку безопасности»».

Инвестиции в человеческий потенциал, образование и здоровье населения являются самыми выгодными в современной экономике, уверен С.Миронов. Кроме того, экономический рост должен основываться на общенациональных мегапроектах. «Таким может быть, к примеру, массовое строительство социального жилья», – считает председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов заявил, что он и его коллеги голосуют против поправок в федеральный бюджет на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов, которые Государственная Дума рассматривает сегодня в третьем чтении. Фракция изначально не поддержала правительственный закон о бюджете, напомнил С.Миронов.

«Этот бюджет не защищает наших граждан, не помогает развивать нашу экономику и решать многочисленные социальные проблемы страны», – заявил лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Во внесенных правительством поправках справороссов не устраивает распределение не учтенных доходов бюджета, выявленных по ходу его исполнения. «В рамках второго чтения корректировки бюджета мы вносили свои поправки – о помощи валютным ипотечникам, о дополнительном финансировании авиаперевозок, об обеспечении российскими аналогами эффективных лекарств и другие, – рассказал Сергей Миронов парламентским журналистам перед началом пленарного заседания Госдумы. – Увы, все наши поправки были отклонены».

В третьем, окончательном чтении фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против итоговой версии документа, сообщил С. Миронов.

О неэффективном использовании бюджетных средств регулярно отчитывается и Счетная палата, напомнил руководитель фракции «СР». Сегодня депутаты в очередной раз заслушают главу контрольного ведомства Татьяну Голикову.

«Счетная палата четко указывает на то, где правительство дает слабину. Приведу одну цифру: если за 2015 год нарушения, отмеченные СП, составили 544 миллиарда рублей, в прошедшем году таких нарушений выявлено на 966 миллиардов рублей», – отметил Сергей Миронов.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов с коллегами внес в Государственную Думу законопроект о закреплении параметров бюджетной поддержки ключевых социальных отраслей. Согласно инициативе «СР», доля расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и культуру не должна быть меньше семи, семи и трех процентов соответственно.

«Эти параметры – «7 – 7 – 3» – красная черта, рубеж, который нельзя переступать, если мы рассчитываем на сохранение России как социального государства, если всерьез думаем о повышении конкурентоспособности нашей страны, – говорит Сергей Миронов. – Сегодня расходы бюджета на социальную сферу не соответствуют ни потребностям населения, ни задачам развития страны».

По планам правительства, объемы финансирования социальных сфер в бюджете 2017 года сокращаются даже по сравнению с предыдущим годом, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке. В итоге расходы на здравоохранение составят 2,7% от общего объема расходов федерального бюджета, на образование – 4,1%, на культуру – почти 0,7%.

«В результате на эту социальную триаду в 2017 году пойдет в общей сложности чуть более 6% от общих расходов федерального бюджета, то есть как минимум в 2,5 раза меньше, чем необходимо, на наш взгляд, – отметил Сергей Миронов. – Опыт наиболее развитых государств однозначно свидетельствует в пользу предлагаемых «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» норм. Как правило, объемы ассигнований на здравоохранение, образование и культуру в этих странах сопоставимы с показателями нашего законопроекта. А наше правительство думает только о так называемой оптимизации социальных расходов, подразумевая под этим прежде всего их сокращение».

Законопроект «СР» направлен на реализацию статьи 7 Конституции, устанавливающей, что Российская Федерация является социальным государством. При нынешних параметрах бюджета эта норма становится декларативной, отмечают авторы инициативы.

«Именно поэтому мы требуем изменить приоритеты бюджетной политики и законом защитить минимальные параметры социальных вложений. Вложений в граждан России, в их здоровье, образование, в возможности их гуманитарного развития», – заявил Сергей Миронов.

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ отметил, что сегодня Госдума также рассматривает во втором чтении поправки в текущий бюджет.

«Там предусмотрено небольшое увеличение ассигнований на здравоохранение, образование, где-то 0,7 – 0,3 процента. Конечно, это мизер. Наша фракция будет голосовать против этих поправок», – сообщил Сергей Миронов.

Инициированный депутатами Госдумы С. Мироновым, О. Епифановым, М. Емельяновым, В. Гартунгом, О. Николаевым, О. Ниловым, В. Газзаевым проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления минимального объема расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и культуру» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и его коллега по фракции Михаил Емельянов внесли сегодня в Госдуму законопроект об изменении процедуры рассмотрения федерального бюджета.

«Мы предлагаем вернуться к прежней практике, когда Госдума рассматривала проект федерального бюджета в четырех чтениях. При этом, вопросы первого чтения не меняются, четвертое чтение – окончательное, – пояснил Сергей Миронов. – Поправки принимаются ко второму и третьему чтению, ряд важных вопросов переносится на третье чтение бюджета».

Согласно инициативе, на третье чтение переносятся вопросы выделения средств на перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств регионов, федеральную адресную инвестиционную программу, которая утверждается отдельным приложением к бюджету, основные показатели гособоронзаказа.

Авторы законопроекта предлагают предусмотреть дополнительные пять дней для четвертого чтения бюджета. При этом общий срок работы над главным финансовым документом остается прежним – 60 дней. В пояснительной записке к законопроекту указывается на то, что согласно практике последних лет, рассмотрение бюджета занимает у парламентариев меньше времени – 43 – 44 дня.

Разработанный С.М. Мироновым и М.В. Емельяновым проект федерального закона № 189247-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» доступен по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, как и остальные члены фракции в третьем, окончательном, чтении проголосовали против правительственного законопроекта о федеральном бюджете на 2017-й и два последующих года.

«Что не устраивает нас в бюджете правительства? Во-первых, казна недосчитается доходов. Во-вторых, нас не устраивает отношение к социальным обязательствам государства. В-третьих, ни одна поправка фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не была учтена. Поэтому мы сочли необходимым голосовать против этого бюджета», – прокомментировал позицию фракции Сергей Миронов.

Он напомнил, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подготовила альтернативный проект бюджета. По подсчетам экспертов фракции, казна получила бы дополнительные 1,6 триллиона рублей, если бы были учтены предложения «СР» о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, об отказе от возврата НДС экспортерам сырья и о введении государственной монополии на оборот и производство этилового спирта.

«Год нам предстоит непростой, как и все предыдущие годы. А с таким бюджетом, боюсь, что и как последующие, – резюмировал С. Миронов. – Я не сомневаюсь, что запас прочности у государства есть, и большая часть социальных обязательств будет выполнена. Но мы считаем, что сегодня людям очень тяжело и помогать нужно прежде всего им, а не банкам».

В окончательной версии бюджет был принят Государственной думой в пятницу, 9 декабря.

 

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, комментируя повестку сегодняшнего заседания Государственной думы, сообщил, что фракция проголосует против правительственного проекта федерального бюджета. Справедливороссы намерены также задать ряд острых вопросов министру здравоохранения Веронике Скворцовой, которая приходит сегодня на «правительственный час».

«Один из главных вопросов сегодняшней повестки – второе чтение бюджета РФ на 2017 и последующие годы. Наша фракция – единственная – регулярно готовит альтернативный бюджет на предстоящий год, – сказал Сергей Миронов парламентским журналистам перед пленарным заседанием Думы. – И в нашем бюджете совершенно другие параметры. По доходам он больше правительственного на 1,6 триллиона рублей. Потому что мы показываем дополнительные источники средств. И одновременно настаиваем на повышении зарплат бюджетникам, выделении средств «детям войны», на обязательной индексации пенсий дважды в год. Но в рамках второго чтения профильный комитет Госдумы отклонил все поправки нашей фракции. Нам не остается ничего другого, как проголосовать против правительственного проекта бюджета».

Руководитель «СР» отметил, что одновременно с рассмотрением бюджета кабмин по традиции вносит ряд сопутствующих законопроектов, предполагающих заморозку индексаций социальных выплат. Фракция также будет голосовать против этих инициатив.

«Единственный законопроект, который мы поддержим – о повышении минимального размера оплаты труда с 7500 до 7800 рублей. Хотя мы считаем, что этот стандарт давным-давно надо было отменять и вводить почасовую оплату труда», – уточнил Сергей Миронов.

Руководитель фракции напомнил, что сегодня в рамках «правительственного часа» депутаты заслушают главу Минздрава РФ Веронику Скворцову. Справедливороссы намерены задать ряд вопросов, связанных с процессами оптимизации здравоохранения. С.Миронов привел цифры: за последние два года количество больничных коек уменьшилось на 5%, число стационарных медучреждений на 15%, на 8% сократилось число врачей и медсестер. При этом доля платных медуслуг возросла на 30%.

«Хотя по Конституции каждый гражданин имеет право на бесплатную качественную медицинскую помощь, в реальности сегодня это не так, – отметил Сергей Миронов. – Другой наш вопрос связан с лечением орфанных, редких заболеваний, которое сегодня полностью переложили на плечи региональных бюджетов. Лечение зачастую требует миллионов рублей, регионы не могут вытянуть такие расходы. И люди «всем миром» собирают средства. Мы хотим спросить министра: может, стоит создать реестр пациентов с такими заболеваниями и все-таки передать вопрос на уровень федерального бюджета».

Видеотрансляция пресс-подхода С. Миронова перед началом пленарного заседания ГД доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов заявил об отказе поддержать проект федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов, который Государственная Дума планирует рассмотреть на этой неделе во втором и третьем чтениях.

«Все наши попытки хоть как-то изменить бюджет в пользу народа, пенсионеров, поддержки здравоохранения, образования, увы, наталкиваются на сопротивление фракции большинства», – отметил Сергей Миронов на брифинге для парламентских журналистов.

С.Миронов напомнил, что фракция традиционно подготовила альтернативный проект бюджета. Но поправки в правительственный документ, основанные на альтернативных предложениях СР, не были одобрены профильным Комитетом Госдумы.

«Мы видим парадоксальную вещь, – говорит Сергей Миронов. – К примеру, на реабилитацию и обеспечение инвалидов техническими средствами мы предлагаем выделить несколько миллиардов рублей. Это предложение отвергается. А затем ЕР предлагает выделить 3,7 миллиарда. Сколько наскребли, ведь считается, что «денег нет»».

С.Миронов отметил, что депутаты фракции готовы присоединяться к подобным поправкам ЕР. Но при этом «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» продолжает настаивать на принципиально ином подходе к формированию бюджета. Так что итоговый документ фракция не поддержит ни во втором, ни в третьем чтениях.

«Бюджет заранее вносится таким образом, чтобы «Единая Россия» смогла «мужественно» выбить на что-то дополнительные деньги, – иронизирует Сергей Миронов. – А наши предложения по реальным дополнительным источникам доходов, – прогрессивной шкале НДФЛ, отмене возмещения НДС экспортерам сырья – отвергаются».

Планируется, что в среду главный финансовый документ страны будет рассмотрен Госдумой во втором чтении, а в пятницу – в третьем, окончательном.

Видеотрансляция брифинга С. Миронова для парламентских журналистов доступна по ссылке.