Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ« Сергей Миронов заявил, что справороссы намерены голосовать сегодня против предложенного правительством проекта федерального бюджета на предстоящую трехлетку. С. Миронов назвал его бюджетом стагнации. Госдума рассматривает главный финансовый документ страны в третьем чтении.

«Нам говорят, что это бюджет развития, а мы говорим: это бюджет стагнации. Если общие расходы бюджета на 2018 год будут на 478 миллиардов рублей меньше, чем были в 2017-м, то какое же это развитие?! Мы почти на половину триллиона меньше будем тратить, и никакого развития не увидим», – заявил Сергей Миронов парламентским журналистам перед началом пленарного заседания Госдумы.

С. Миронов напомнил о бюджетном правиле, согласно которому «цена отсечения» заложена на уровне 40 – 42 доллара за баррель нефти, тогда как цена барреля нефти уже превышает 60 долларов.

«И все эти дополнительные деньги законсервируют в Фонде национального благосостояния, вместо того чтобы направлять их на развитие экономики, промышленности, сельского хозяйства, – говорит глава фракции СР». – При этом наше «щедрое» правительство считает возможным и нужным отдавать 2 триллиона рублей монополиям, которые продают за рубеж нефть и газ. Эти деньги заложены в бюджете на возвращение НДС экспортерам. Зачем это делать?! Все эти и другие факторы приводят нас к одному выводу: такой бюджет нашей стране не нужен!»

Сергей Миронов отметил, что в рамках второго чтения в бюджете перераспределили около триллиона рублей, но новых статей расходов не появилось.

«Мы не видим намерения индексировать пенсий для неработающих пенсионеров, тем более, для работающих, – говорит он. – Не видим индексацию материнского капитала, стремления хотя бы до прожиточного минимума увеличить стипендии для наших студентов».

Голосуя в каждом чтении против правительственного проекта бюджета, справороссы предлагали свои поправки, исходя из альтернативного бюджета, разработанного фракцией.

«Наша фракция, как и в прошлые годы, подготовила альтернативный бюджет, где доходы на полтора триллиона выше, а расходы почти на триллион больше, – отметил Сергей Миронов. – Где мы предлагаем индексацию пенсий, материнского капитала, увеличение вложений в промышленность и сельское хозяйство, компенсацию процентов по кредитам нашим предприятиям. Мы также предлагали перераспределить 273 миллиарда рублей в рамках существующих статей. Но ни одна наша поправка не прошла».

Руководитель «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» сообщил также о позиции относительно внебюджетных фондов. Фракция будет голосовать против бюджета Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования. По бюджету Фонда социального страхования справороссы воздержатся от голосования. «Этот фонд более или менее соответствует своим задачам», – отметил Сергей Миронов.

Запись пресс-подхода С. Миронова перед пленарным заседанием ГД доступна по ссылке:

https://www.pscp.tv/w/1YqKDLDmpnaKV

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов в эфире телеканала «России 24» рассказал о ключевых поправках, предложенных «СР» ко второму чтению проекта федерального бюджета, которое состоялось в Государственной Думе сегодня. В частности, справороссы предлагали перераспределить 273 миллиарда рублей, направив их прежде всего на социальные статьи расходов.

«Эти средства мы предложили взять из резервного фонда правительства, из строки о поощрении госчиновников. Думаю, госчиновники могут обойтись и без поощрения. И частично из статьи об обслуживании госдолга, – пояснил Сергей Миронов. – Считаем, что потратить их можно было бы на индексацию материнского капитала; на индексацию пенсий – и работающим, и неработающим пенсионерам; на повышение стипендий; на жилищные субсидии для молодых семей и помощь ипотечным заемщикам; на выполнение «майских указов» Президента о повышении зарплат врачам и учителям в регионах. Кроме этого, на внутрирегиональные перевозки – то есть на компенсации РЖД, чтобы в летний сезон электрички не отменяли. И наконец, мы предлагали дать субсидии предприятиям в регионах на погашение кредитов. Поправка абсолютно сбалансирована. Увы, сегодня во втором чтении она была отклонена, и наша фракция проголосовала против бюджета».

С. Миронов отметил, что ранее справороссы предлагали меры по увеличению доходной части казны. В частности, введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц позволило бы получить дополнительно около 280 млрд. рублей, установление госмонополии на оборот и производство этилового спирта – 450 млрд. Отмена возврата НДС экспортерам нефти и газа сэкономила бы казне примерно 1,2 трлн рублей. Однако все эти предложения также были отклонены думским большинством. Профильные комитеты Госдумы в принципе не желают одобрять изменения в правительственном проекте бюджета.

«Считают, что уже бюджет «сбит» – вот и все аргументы. Видится в этом некая ущербность со стороны депутатского корпуса – вот, мол, правительство уже решило. Но у нас независимая, самостоятельная ветвь власти! Да, правительство составило такой бюджет. А мы, депутаты, должны защищать прежде всего людей труда», – говорит Сергей Миронов.

В итоге думское большинство одобрило сегодня документ, который можно назвать бюджетом не развития, а скорее стагнации, констатировал председатель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов заявил о предложении справороссов повысить зарплаты работников бюджетной сферы на 30 процентов со следующего года. Соответствующую поправку фракция «СР» вносит ко второму чтению федерального бюджета, сообщил С.Миронов сегодня на брифинге в Государственной Думе.

«Мы предлагаем за счет сокращения расходов на госнужды и за счет дополнительных источников доходов увеличить на 30 процентов зарплаты всем нашим бюджетникам. Исходя не только из их отрицательного самочувствия, – отметил глава «СР». – Но также понимая, что именно увеличение платежеспособного спроса населения поможет в итоге нашей экономике, которая никак не хочет расти, продолжает стагнировать. Низкая инфляция сегодня – сомнительное достижение. Она обеспечивается лишь низким покупательским спросом: людям уже просто не на что покупать. Для реального роста экономики нужно обеспечить платежеспособный спрос. В связи с этим подготовлена наша инициатива в виде поправки в бюджет».

Повышение зарплат бюджетников на 30 % – одно из пакета поправок, разработанных справороссами ко второму чтению главного финансового документа страны. Часть предложений касается источников пополнения казны, подчеркнул Сергей Миронов.

«Это прогрессивная шкала подоходного налога, госмонополия на оборот и производство этилового спирта, запрет на возврат НДС экспортерам нефти и газа, – говорит руководитель фракции. – По расходной части мы требуем увеличения затрат на образование, здравоохранение, на повышение выплат бюджетникам».

Все эти предложения включены и в альтернативный проект бюджета, который ежегодно готовит «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

«Там видно, какие дополнительные деньги появляются, если будут приняты наши предложения, и куда их нужно направлять, – говорит Сергей Миронов. – Причем, опыт прошлых лет показывает, что мы лучше «сводим дебет с кредитом». За счет того, что более взвешенно подходим к оценке параметров курса рубля и цены за баррель нефти. И наш вариант бюджета практически не предусматривает перераспределения средств. Показывая новые источники доходов, мы предлагаем направлять их на социальные нужды».

Трансляция брифинга С. Миронова доступна по ссылке.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не поддержит правительственный проект федерального бюджета, рассмотрение которого Государственная Дума начинает сегодня, сообщил руководитель фракции «СР« Сергей Миронов. Справороссы будут настаивать на принятии собственного варианта финансового документа, который предполагает увеличение доходов казны и их справедливое распределение в пользу большинства граждан.

«Наша фракция – единственная, которая каждый год готовит альтернативный бюджет, детально рассчитав его параметры, – напоминает Сергей Миронов. – Проект бюджета, внесенный правительством, наша фракция не поддерживает. В первую очередь, нас не устраивает, что это бюджет выживания, стагнации. Да, основные социальные обязательства правительство собирается выполнять, но мы не видим никакого развития. Не видим необходимых индексаций пенсий, реального увеличения зарплат бюджетников, расходов на образование и здравоохранение. Еще больше нас не устраивает, что правительство упорно не хочет изыскивать дополнительные источники пополнения бюджета».

В своем варианте бюджета справороссы предусматривают рост расходов на социальные нужды, обязательную индексацию выплат, в том числе, неработающим пенсионерам. При этом предлагаются дополнительные источники доходов бюджета. В частности, за счет прогрессивной шкалы подоходного налога предполагается получить 600 млрд. рублей (прогрессия начинается с доходов от 2 млн рублей в месяц). Дополнительные поступления от введения госмонополии на оборот и производство этилового спирта оцениваются примерно в 450 млрд рублей.

«Мы также считаем, что надо прекратить возвращать НДС экспортерам нефти и газа. А это еще 1,2 трлн рублей, сумма, которая необходима для полноценной индексации пенсий, зарплат бюджетников», – отметил Сергей Миронов.

Проект главного финансового документа страны, представленный правительством, несправедлив и в части межбюджетных отношений регионов и федерального центра, считает глава «СР».

«Кроме того, есть еще организационный фактор, – говорит Сергей Миронов. – Мы внесли законопроект о рассмотрении федерального бюджета в четырех чтениях. Чтобы все федеральные целевые и региональные программы утверждались отдельно, в рамках третьего чтения. Думское большинство не пошло навстречу в этом вопросе».

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, комментируя повестку Госдумы, заявил, что справороссы не одобрят работу правительства по исполнению бюджета за 2016 год. По мнению главы «СР», правительство ошиблось во многих своих расчетах.  

Законопроект «Об исполнении федерального бюджета за 2016 год» внесен в повестку сегодняшнего пленарного заседания Государственной Думы.

«Какой проект бюджета на 2016 мы видели? Очень оптимистичный, – напомнил Сергей Миронов. – Считалось, что нефть будет по 50 долларов за баррель, оказалось, что 41. Считалось, что средний курс доллара будет примерно 63 рубля, оказалось, почти 67. Считалось, что совершенно по-другому будет выглядеть дефицит. Единственное, в чем преуспело правительство и чем оно очень гордится – уровень инфляции в 5,4%. Но правительство умалчивает, что это достижение обусловлено лишь снижением покупательской способности: у людей просто нет денег, они перестали ходить в магазины».

Глава «СР» также указал на то, что около 220 млрд рублей в бюджете оказались невостребованными: «В частности, 5 миллиардов рублей на образование, двенадцать миллиардов – на здравоохранение, семь – на моногорода. Все фракции неоднократно говорили о проблемах моногородов, «выбивали» деньги, а правительство даже не умеет их потратить!»

По финансовой отчетности внебюджетных фондов позиция справороссов также отрицательная.

«Мы проголосуем против по вопросам об исполнения бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования. По Фонду социального страхования не будем голосовать. Можно сказать, смягчаем позицию, так как у нас минимум вопросов к правительству по исполнению бюджета этого фонда», – прокомментировал Сергей Миронов.

Комментируя повестку Госдумы, С. Миронов также напомнил, что сегодня пройдет «правительственный час» с участием главы Минобрнауки Ольги Васильевой. На прошлой неделе представители фракции встречались с министром.

«Не во всем мы нашли понимание, к примеру, у нас разные точки зрения на ЕГЭ, «болонский процесс» в целом. Но мы убедились, что нынешний министр — действительно профессионал, который досконально знает проблемы образования и науки», – отметил руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Запись пресс-подхода С. Миронова перед началом пленарного заседания Госдумы доступна по ссылке:

https://www.pscp.tv/mironov_ru/1mrGmmaZZzBGy

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов в преддверии обсуждения Госдумой бюджета напомнил о предложении справороссов: рассматривать главный финансовый документ страны в четырех чтениях. Соответствующая законодательная инициатива внесена в повестку сегодняшнего заседания Государственной Думы.

Фракция «СР» предлагает вернуться к прежней практике работы над федеральным бюджетом в четырех чтениях.

«Первое чтение и по формальным, и по организационным моментам остается без изменений. Из второго чтения предлагаем изъять вопросы финансирования федеральных целевых программ, унитарных предприятий, совместных с регионами и муниципалитетами проектов, и в третьем чтении рассматривать только эти позиции. И четвертое чтение – окончательное», – пояснил Сергей Миронов.

Сейчас рассмотрение бюджета занимает 42 дня, предложение «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» увеличит этот период лишь на пять дней.

«Наша инициатива особенно важна и актуальна в свете уже начинающихся ежегодных бюджетных баталий, – подчеркнул С. Миронов. – Для устранения ошибок наших правительственных экономистов нужно не протаскивать закон о бюджете впопыхах, как будет пытаться сделать фракция большинства, а ответственно и обстоятельно поработать над ним».

При этом у справороссов уже сформирована предварительная позиция по проекту федерального бюджета. Вероятнее всего, фракция не поддержит правительственный документ.

«Мы внимательно наблюдали за работой правительства над проектом бюджета, мы в курсе налоговых маневров, которые предложены. Это все хорошо знакомо. Последняя новость о грядущем повышении акцизов на топливо в 2018 году также добавляет нам аргументов, чтобы бюджет не поддерживать», – сказал Сергей Миронов.

Он напомнил, что, критикуя правительственную версию документа, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» остается единственной фракцией ГД, которая ежегодно готовит свой, альтернативный правительственному, вариант бюджета страны. Соответствующий законопроект справороссы предложат и в этом году.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов считает, что действующая политика межбюджетных отношений не стимулирует регионы к развитию, и необходимо применять более гибкие подходы в финансовых отношениях между субъектами и федеральным центром. Соответствующие предложения С. Миронов высказал вчера в ходе парламентских слушаний по бюджетной политике на ближайшие три года.

«В обсуждаемом документе нет никаких серьезных изменений в межбюджетных отношениях, – отметил Сергей Миронов. – Самые «продвинутые» регионы по-прежнему не имеют надежных стимулов для наращивания оборотов, а «слабые» субъекты, как и прежде, могут надеяться только на помощь федерального центра».

По мнению С. Миронова, необходимо применять различные правила по отношению к регионам-донорам и регионам-реципиентам. Для последних также необходима «плавная адаптация» к выпадающим доходам.

«В первый год они должны быть компенсированы из федерального бюджета в полном объеме, в последующие годы – с ежегодным уменьшением на 20 – 25 %», – считает глава «СР».

Кроме того, справороссы предлагают дать регионам возможность не учитывать бюджетные кредиты в объеме госдолга. «Это послабление позволит им увеличить инвестиции в точки роста своей экономики», – сказал Сергей Миронов.

В целом, финансовая политика центра в отношении субъектов должна быть более четкой и предсказуемой, считаете руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

«Нельзя отбирать часть доходных источников у регионов, а затем ужесточать им нормативы по госдолгу, по дефициту, по софинансированию расходных обязательств. Например, у всех регионов изъяли 1% налога на прибыль, а компенсировали это изъятие только некоторым. Акцизы на бензин и дизельное топливо также были перераспределены в пользу федерального бюджета», – напомнил Сергей Миронов.

Видеозапись выступления Сергея Миронова на парламентских слушаниях по основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-кредитной политики доступна по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов подверг критике бюджетную политику правительства, которая по-прежнему отталкивается от цены на нефть и основывается на принципе оптимизации государственных расходов. Тогда как для развития экономики необходимы вложения в человеческий капитал, в социальные сферы, в инфраструктуру. Об этом С. Миронов заявил сегодня в ходе парламентских слушаний в Государственной Думе на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».

«Новая конструкция бюджетных правил в обсуждаемом документе создает только видимость экономической устойчивости. Бюджет верстается на основе системы ограничений и неблагоприятных прогнозов, – отметил Сергей Миронов. – Главная причина бюджетных проблем – низкое качество управления бюджетным процессом. Возникают новые вызовы и риски, а бюджет верстается по-старому».

Так, бюджетная политика по-прежнему привязана к сырьевым доходам, подчеркнул руководитель фракции «СР». «Корреляция доходов консолидированного бюджета с ценой на нефть, по экспертным оценкам, составляет 99%. Получается, что главная задача разработчиков бюджета – краткосрочная стабильность, и чтобы бухгалтерия сошлась», – констатировал С. Миронов.

Действующие бюджетные правила обосновываются снижением суверенных резервов. Последнее обстоятельство стало причиной объединения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» была против слияния, напомнил С. Миронов, поскольку в результате могут пострадать социальные и инфраструктурные проекты.

В целом, по оценке Сергея Миронова, бюджетная политика на ближайшие три года по-прежнему строится на принципах оптимизации государственных обязательств. «Тогда как экономический рост невозможен без вложений в человеческий капитал, а значит в медицину, образование, науку и инфраструктуру, – сказал лидер СР. – Однако эти приоритеты по-прежнему не видны. Между строк читается: надо «затянуть пояса», «жить по средствам»,  накапливать «подушку безопасности»».

Инвестиции в человеческий потенциал, образование и здоровье населения являются самыми выгодными в современной экономике, уверен С.Миронов. Кроме того, экономический рост должен основываться на общенациональных мегапроектах. «Таким может быть, к примеру, массовое строительство социального жилья», – считает председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов заявил, что он и его коллеги голосуют против поправок в федеральный бюджет на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов, которые Государственная Дума рассматривает сегодня в третьем чтении. Фракция изначально не поддержала правительственный закон о бюджете, напомнил С.Миронов.

«Этот бюджет не защищает наших граждан, не помогает развивать нашу экономику и решать многочисленные социальные проблемы страны», – заявил лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Во внесенных правительством поправках справороссов не устраивает распределение не учтенных доходов бюджета, выявленных по ходу его исполнения. «В рамках второго чтения корректировки бюджета мы вносили свои поправки – о помощи валютным ипотечникам, о дополнительном финансировании авиаперевозок, об обеспечении российскими аналогами эффективных лекарств и другие, – рассказал Сергей Миронов парламентским журналистам перед началом пленарного заседания Госдумы. – Увы, все наши поправки были отклонены».

В третьем, окончательном чтении фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против итоговой версии документа, сообщил С. Миронов.

О неэффективном использовании бюджетных средств регулярно отчитывается и Счетная палата, напомнил руководитель фракции «СР». Сегодня депутаты в очередной раз заслушают главу контрольного ведомства Татьяну Голикову.

«Счетная палата четко указывает на то, где правительство дает слабину. Приведу одну цифру: если за 2015 год нарушения, отмеченные СП, составили 544 миллиарда рублей, в прошедшем году таких нарушений выявлено на 966 миллиардов рублей», – отметил Сергей Миронов.

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов с коллегами внес в Государственную Думу законопроект о закреплении параметров бюджетной поддержки ключевых социальных отраслей. Согласно инициативе «СР», доля расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и культуру не должна быть меньше семи, семи и трех процентов соответственно.

«Эти параметры – «7 – 7 – 3» – красная черта, рубеж, который нельзя переступать, если мы рассчитываем на сохранение России как социального государства, если всерьез думаем о повышении конкурентоспособности нашей страны, – говорит Сергей Миронов. – Сегодня расходы бюджета на социальную сферу не соответствуют ни потребностям населения, ни задачам развития страны».

По планам правительства, объемы финансирования социальных сфер в бюджете 2017 года сокращаются даже по сравнению с предыдущим годом, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке. В итоге расходы на здравоохранение составят 2,7% от общего объема расходов федерального бюджета, на образование – 4,1%, на культуру – почти 0,7%.

«В результате на эту социальную триаду в 2017 году пойдет в общей сложности чуть более 6% от общих расходов федерального бюджета, то есть как минимум в 2,5 раза меньше, чем необходимо, на наш взгляд, – отметил Сергей Миронов. – Опыт наиболее развитых государств однозначно свидетельствует в пользу предлагаемых «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» норм. Как правило, объемы ассигнований на здравоохранение, образование и культуру в этих странах сопоставимы с показателями нашего законопроекта. А наше правительство думает только о так называемой оптимизации социальных расходов, подразумевая под этим прежде всего их сокращение».

Законопроект «СР» направлен на реализацию статьи 7 Конституции, устанавливающей, что Российская Федерация является социальным государством. При нынешних параметрах бюджета эта норма становится декларативной, отмечают авторы инициативы.

«Именно поэтому мы требуем изменить приоритеты бюджетной политики и законом защитить минимальные параметры социальных вложений. Вложений в граждан России, в их здоровье, образование, в возможности их гуманитарного развития», – заявил Сергей Миронов.

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ отметил, что сегодня Госдума также рассматривает во втором чтении поправки в текущий бюджет.

«Там предусмотрено небольшое увеличение ассигнований на здравоохранение, образование, где-то 0,7 – 0,3 процента. Конечно, это мизер. Наша фракция будет голосовать против этих поправок», – сообщил Сергей Миронов.

Инициированный депутатами Госдумы С. Мироновым, О. Епифановым, М. Емельяновым, В. Гартунгом, О. Николаевым, О. Ниловым, В. Газзаевым проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления минимального объема расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и культуру» доступен на сайте Госдумы по ссылке.