Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов и депутат Олег Нилов внесли в Государственную Думу законопроект о введении уголовной ответственности за нанесение коллекторами вреда имуществу и здоровью должников и их родственников.

«Термины «кредитное рабство» и «кредитное насилие» появились в российском лексиконе сравнительно недавно, но для людей, имеющих просроченную задолженность, они звучат более чем тревожно. Не раз возникали ситуации, когда коллекторские агентства в стремлении взыскать долги, прибегали к «услугам» лиц, использующих различные формы психологического давления, угрозы физической расправы с должником или членами его семьи. Известно немало случаев, когда эти угрозы приводились в действие», – комментирует С. Миронов ситуацию.

В настоящее время за нарушение недобросовестными взыскателями требований закона предусмотрена административная ответственность, которая, по мнению авторов законопроекта, явно недостаточна для того, чтобы пресекать агрессивное поведение коллекторов. Поэтому депутаты фракции «СР» предлагают ввести уголовное наказание вплоть до 8 лет лишения свободы за сознательное уничтожение имущества должника, до 12 лет – за применение насилия или угрозы насилием и до 20 лет лишения свободы – за действия коллекторов, повлекшие смерть или тяжкий вред здоровью, а также за насилие в отношении несовершеннолетних.

«Меры, предлагаемые законопроектам, бесспорно, жесткие. Но мы обязаны защитить от бандитского беспредела граждан, недопустимо оправдывать насилие нарушением сроки возврата долгов. Произволу надо срочно положить конец!» – подчеркнул С. Миронов.

Разработанный депутатами Государственной Думы С. Мироновым и О. Ниловым проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности» доступен на сайте ГД по ссылке.

Руководитель парламентской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов поддержал принятый вчера в третьем чтении законопроект об ужесточении контроля над коллекторской деятельностью, который был внесен председателем Государственной Думы Сергеем Нарышкиным и спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Однако «СР» будет добиваться принятии более жестких мер против коллекторского произвола, сообщил С. Миронов.

«Уже давно назрела необходимость разобраться с так называемыми «вышибалами» долгов, устроившими разгул насилия, беззакония и угроз, – считает С. Миронов. – Одобренный вчера законопроект ограничивает общение коллекторов с заемщиками и разрешает передачу кому-либо данных должника только с его письменного согласия. Эти нормы вполне разумны, мы их поддерживаем, но они недостаточны».

С. Миронов отметил, что принятый закон не является панацеей от коллекторского произвола и напомнил о предложениях фракции «Справедливой России», которая первой вынесла эту проблему на парламентский уровень.

«Нельзя забывать, что у нас в стране более полутора тысяч коллекторских агентств, а работают на основании закона не более сотни их них. Остальные – настоящие бандиты и рэкетиры, действующие с подачи микрофинансовых организаций, их новый закон не остановит, – констатировал С. Миронов. – Саму возможность передачи им чье-либо долга необходимо исключить. С этим предложением депутаты «Справедливой России» уже выступали ранее. И мы продолжим настаивать на его принятии».

Полный текст предложенного С. Мироновым и другими депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» законопроекта № 885246-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования деятельности организаций, направленной на возврат задолженности по кредитным договорам» и сопроводительные документы к нему доступны на сайте Государственной думы.

Опубликовано 3 апреля 2016 г. Информация актуальна на момент публикации

 

Предпосылки принятия закона

Неблагоприятная ситуация в российской экономике – падение реальных доходов граждан и рост безработицы привели к росту просрочки платежей по выданным кредитам. Согласно официальной статистике Росстата, число безработных в России в прошлом году выросло на 7,4% по сравнению с 2014 годом – до 4,2 млн человек. По оценкам экспертов, количество безработных в стране может превышать 10 млн человек.

По данным ЦБ РФ, объем просроченных кредитов за 2015 год увеличился на 43,4% – до 66,1 млрд рублей против роста в 2014 году на 16,3%. Рост просроченной задолженности по розничным кредитам (потребкредиты, ипотека, автокредиты, долги по кредиткам) продолжился в 2016 году, увеличившись в январе на 2,1%. Удельный вес просрочки платежей по кредитам физлиц в общем объеме кредитного портфеля достиг 8,3%.

Потребность в заемных средствах, особенно у наименее обеспеченных граждан, остается высокой, ее закрывают микрофинансовые организации, правовые основы деятельности которых не определены. До 15% выдаваемых ими кредитов – это так называемые «займы до зарплаты», остальные – потребительские займы.

Правовая неопределённость вопросов взыскания долгов по выданным кредитам создает условия для криминализации коллекторской деятельности. Наибольшее количество злоупотреблений и нарушений закона связано с «выбиванием» долгов по кредитам, выданным микрофинансовыми организациями, при этом, в ряде случаев в нарушениях закона замечены коллекторы, требующие возврата задолженности от лица вполне респектабельных кредитных организаций.

Знаковым событием в вопросе законодательной регламентации коллекторской деятельности стала встреча председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова с президентом Владимиром Путиным, состоявшаяся 2 февраля 2016 г. В ходе встречи лидер справороссов поставил вопрос о необходимости скорейшего принятия закона, регламентирующего деятельность коллекторов.

После встречи Сергея Миронова с Президентом, инициативу принятия закона публично поддержали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Совместный законопроект В. Матвиенко и С. Нарышкина был принят Госдумой в первом чтении 13 апреля. Он запрещает коллекторам применять физическую силу, повреждать имущество должников, угрожать им и оказывать на них психологическое давление, а также вводить их в заблуждение. Коллекторам также запрещается встречаться с должником чаще одного раза в неделю и звонить ему чаще двух раз в неделю, причем это нельзя делать по ночам. К непосредственному общению с должниками не допускаются люди с непогашенной судимостью. Законопроект предусматривает создание реестра коллекторских агентств, который будет вести уполномоченный правительством орган.

Сергей Миронов о законопроекте Председателя Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкина и Председателя Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко:

«Мы давно предлагали всем думским фракциям разработать и принять единый закон, жёстко регламентирующий коллекторскую деятельность, особенно с учётом той вакханалии насилия, которую устроили коллекторы нашим гражданам. Круглосуточные угрозы, визиты на дом, попытки физической расправы с заёмщиками… Одобренный вчера законопроект во многом решает проблему, поэтому в ходе голосования мы его поддержали».

 

Позиция Сергея Миронова

  • коллекторская деятельность в нынешнем виде должна быть прекращена в России. Необходимо законодательно ввести норму, запрещающую передачу прав взыскания долга третьим лицам: переуступка долга возможна лишь от одной кредитной организации другой и только с письменного согласия должника;
  • институт микрофинансовых организаций (МФО) должен быть ликвидирован: данные учреждения демонстрируют худшие образцы ростовщичества, кроме того – именно МФО чаше всего прибегают к услугам «долговых вышибал»;
  • СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает идею создания государственного реестра коллекторов, коллекторские агентства, не вошедшие в реестр, должны уйти с рынка;
  • необходима масштабная кредитная амнистия в отношении пеней и штрафов по банковским долгам граждан.

 

Инициативы Сергея Миронова и фракции «Справедливая Россия»

Руководитель фракции «Справедливая Россия» совместно с коллегами внес в Госдуму ряд законопроектов, призванных ввести в правовое поле вопросы взыскания долгов по кредитам, выданным гражданам. Однако инициативы справороссов были либо заблокированы, либо отклонены думским большинством.

 

Другие документы